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阿拉伯峰会通过埃及针对特朗普接管加沙的替代方案:需要了解的内容

阿拉伯国家采纳了埃及的一项计划,呼吁建立一个“技术官僚”委员会在巴勒斯坦权力机构的领导下管理加沙地带,作为解决以巴冲突的更广泛的两国解决方案的一部分。

Egyptian President Abdel Fattah al-Sisi attends the extended format meeting of the BRICS summit in Kazan on October 23, 2024. (Photo by Alexander NEMENOV / POOL / AFP) (Photo by ALEXANDER NEMENOV/POOL/AFP via Getty Images)
埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西2024年10月23日出席在俄罗斯喀山举行的金砖国家峰会扩大会议。 — 亚历山大·涅梅诺夫/POOL/AFP 通过盖蒂图片社

阿拉伯国家周二通过了埃及的一项计划,呼吁在巴勒斯坦权力机构的支持下成立一个“技术官僚”委员会来管理加沙地带,同时进行重建。

阿拉伯联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特在开罗峰会上告诉记者,该计划由埃及与巴勒斯坦权力机构合作制定。该计划旨在分阶段重建加沙,并为此筹集阿拉伯和国际社会的资金,以保持该地“作为未来巴勒斯坦国一部分的地位”。

盖特表示,根据该计划,独立的“技术专家”将管理加沙六个月。

他说:“政治途径是由不分派别的技术官僚组成的委员会,在巴勒斯坦权力机构的领导下对加沙地带进行数月管理,以维护约旦河西岸和加沙地带的连续性。”

盖特说,该计划还认可“两国愿景”,并表示支持以色列和哈马斯目前的停火。

埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西此前表示,该计划已得到阿拉伯领导人峰会的通过。

此次紧急峰会将阿拉伯领导人聚集在一起,讨论埃及对战后加沙地带的计划。该计划旨在替代美国总统唐纳德·特朗普接管该领土并将巴勒斯坦人迁移到埃及和约旦的想法。

特朗普于 2 月 5 日首次提出他的想法,暗示美国将接管该飞地,同时驱逐 170 万巴勒斯坦人。

美国的计划遭到了地区国家的强烈反对,这些国家认为巴勒斯坦人流离失所是国家安全的红线。

埃及表示 埃及外交部 2 月 11 日在一份声明中表示,该计划将提出“重建加沙的全面愿景,同时确保巴勒斯坦人继续居住”。

谁出席?

周二的峰会由埃及总统塞西主持,出席嘉宾包括约旦国王阿卜杜拉二世、巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法、卡塔尔酋长塔米姆·本·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼和科威特王储谢赫萨巴赫·哈立德·哈马德·萨巴赫。沙特阿拉伯外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王代表王储穆罕默德·本·萨勒曼出席会议。阿联酋副总统兼副总理谢赫·曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳哈扬代表阿联酋出席会议。

巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯也出席了此次峰会并将发表讲话。

黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩、叙利亚总统艾哈迈德·沙拉、伊拉克总统阿卜杜勒·拉蒂夫·贾迈勒·拉希德、苏丹武装部队领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉、利比亚总统委员会主席穆罕默德·门菲、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、也门总统领导委员会主席拉沙德·阿里米、毛里塔尼亚总统穆罕默德·乌尔德·谢赫·加祖瓦尼等出席。

Palestinian President Mahmoud Abbas and Syrian President Ahmed al-Sharaa meet at margins of Arab summit in Cairo on Mar. 4, 2024. SANA
与此同时,阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本和突尼斯总统凯斯·赛义德没有出席会议,分别派外交部长艾哈迈德·阿塔夫和穆罕默德·阿里·纳夫提代表出席。

峰会的最终声明和商定的决议预计将在峰会结束时于当地时间晚上 8:30(美国东部时间下午 1:30)公布。

峰会主会场开始前,峰会举行了多场边会。塞西接见了拉希德、古特雷斯、沙拉、奥恩、阿里米、布尔汉、王储谢赫萨巴赫、门菲等人。奥恩会见了古特雷斯、阿里米和拉希德,沙拉会见了阿巴斯、古特雷斯和阿里米。沙特副外交大臣瓦利德·埃尔赫雷吉与苏丹外交大臣阿里·优素福·谢里夫举行会谈。阿卜杜拉国王会见了奥恩和拉希德。

有什么计划?

周一早些时候,阿拉伯国家外交部长在开罗举行预备会议,最终确定埃及起草的加沙重建计划。

根据路透社看到的计划草案,一个将在一段未指定的过渡期内取代哈马斯控制的加沙地带政府的治理特派团将负责监督人道主义援助的进入和分配以及启动重建工作。

该计划的序言写道:“如果哈马斯仍然是控制当地治理的主导和武装政治力量,那么加沙的恢复和重建将不会获得大量国际资金。”

该计划没有具体说明哪些方将组成这一特派团,但表示将“利用加沙和其他地方巴勒斯坦人的专业知识,帮助加沙尽快恢复。”

根据该计划,一支由未指明的阿拉伯国家组成的国际稳定部队也将取代哈马斯提供安全保障。这两个机构将受到一个由阿拉伯国家、伊斯兰合作组织成员国、美国、英国、欧盟及其成员国和其他国家组成的委员会的监督。

看过草案的消息人士向彭博社透露,根据该计划,将在加沙地带内为巴勒斯坦人修建临时住房,同时清理废墟的工作正在进行中。

据彭博社报道,尽管哈马斯不会参与加沙的日常管理,但该计划并未详细说明如何解除该组织的武装或将其清除。

控制加沙地带的哈马斯没有派代表出席周二的峰会。该组织在阿拉伯领导人会议开始时发表声明,敦促他们停止驱逐巴勒斯坦人。声明中写道:“我们期待阿拉伯发挥有效作用,结束占领加沙地带造成的人道主义悲剧……并挫败[以色列]占领者驱逐[巴勒斯坦人]的计划。”

障碍依然存在

由于草案内容含糊不清,特别是在治理和哈马斯未来问题上,该计划能否有效实施仍存在疑问。以色列拒绝将领土移交给哈马斯或巴勒斯坦权力机构。

哈马斯一再拒绝任何外国对加沙地带的治理。哈马斯高级官员萨米·阿布·祖赫里坚称加沙的未来应由巴勒斯坦人决定。

他周一对路透社表示:“哈马斯拒绝任何强加项目或任何形式的非巴勒斯坦行政管理的企图,也拒绝任何外国军队出现在加沙地带。”

阿布祖赫里周二向法新社发表的另一份声明中拒绝了任何解除哈马斯武装的企图,并表示:“抵抗力量的武器是哈马斯和所有抵抗派别的红线。”

与此同时,地区重量级国家沙特阿拉伯和阿联酋坚持表示,对加沙重建的任何财政支持都以哈马斯彻底解除武装以及该组织被排除在加沙任何管理机构之外为前提。

2023 年 10 月 7 日,哈马斯跨境袭击以色列,引发了以色列对加沙地带长达 15 个月的战争,造成 48,000 多人死亡,并给整个加沙地带造成了巨大破坏。

联合国估计,未来10年,加沙以及以色列军队自今年1月以来一直进行袭击的约旦河西岸地区的重建将耗资高达532亿美元。

今年一月,在美国、卡塔尔和埃及的斡旋下,以色列和哈马斯达成了停火协议,导致战斗暂停,并释放了以色列人质和巴勒斯坦囚犯。

这个正在发展的故事自首次出版以来一直在更新。

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