英国工党以压倒性优势转向左翼，中东政策将面临何种前景？

伦敦——英国新当选的工党政府不太可能大幅改变其中东政策，尽管党内因加沙战争而产生的分歧意味着该党对中东的态度将与保守党不同。

周五上午，执政14年的保守党遭遇了选举史上最大失败，工党以压倒性优势赢得412个席位，而保守党仅获得121个席位。保守党因一系列丑闻而失去英国选民的支持，其中包括被指责对新冠疫情管理不善以及导致经济状况恶化，通胀和能源价格不断上涨。

新任首相凯尔·斯塔默对党魁之争采取了谨慎的态度，力图使党内团结起来，比其前任杰里米·科尔宾更加支持中立的政治立场。科尔宾的中东政策与保守党领导人的政策形成鲜明对比，而斯塔默的政策似乎有重叠之处。

有一些变化，但不是彻底的改变

伦敦大学亚非学院中东研究所所长莉娜·哈提卜表示，在斯塔默的领导下，中东政策不太可能发生根本性转变，但肯定会出现重要变化。

“工党在其竞选宣言中强调了解决巴以冲突的重要性，这一问题对该党的广大选民来说至关重要，”她告诉 Al-Monitor。“工党需要在满足选民对承认巴勒斯坦国的期望与遵守美国在该问题上的政策之间取得平衡。”

《卫报》报道称，工党输给了亲巴勒斯坦候选人四个席位，因为选民对斯塔默采取与美国类似路线感到失望，斯塔默最初呼吁出于人道主义原因暂停战斗，后来支持全面停火并推迟承认独立的巴勒斯坦国，而很多人认为承认巴勒斯坦国是实现持久和平的先决条件。

然而，亲巴勒斯坦和亲克里姆林宫的候选人乔治·加洛韦以 1,400 票之差输给了工党。

欧洲对外关系委员会中东和北非项目经理凯利·佩蒂洛同意哈蒂布的观点，即在斯塔默的领导下，中东政策不会发生根本性变化。她说，近年来保守党对中东的政策相对有限，主要从移民、极端主义和削减援助预算等狭隘角度来看待。她说，从历史上看，工党是一个亲巴勒斯坦的政党，这意味着新政府可能有空间扩大其对该地区的态度。

但双方有很多共同点。自去年 10 月加沙爆发战争以来，保守党资深议员一直在谈论英国的中东政策，并呼吁承认独立的巴勒斯坦国。

“英国前外交大臣戴维·卡梅伦几个月前在保守党中东理事会晚会上发表了演讲，他阐述的愿景甚至包括承认巴勒斯坦国，这正是工党政府在宣言中提出的，”佩蒂洛说。

佩蒂洛补充道：“工党政府在这次竞选中并没有真正就外交政策向苏纳克发起强烈挑战。他们主要就苏纳克竞选纲领的核心使命发起了挑战。”

斯塔默还毫不留情地解决了其前任在其领导下工党内因反犹主义指控而产生的后果。作为回应，斯塔默对反犹主义采取了零容忍态度，并开除了工党左翼的许多资深成员，包括科尔宾本人。许多被开除的人都是巴勒斯坦的狂热支持者，而这种紧张局势将继续存在于工党内。斯塔默将不得不走钢丝，一方面试图安抚更支持巴勒斯坦的选民和派系，另一方面又要确保对反犹主义零容忍。工党原本希望赢得伦敦东部的清福德和伍德福德格林选区，但法伊扎·沙欣 (Faiza Shaheen) 分散了选票，沙欣因在 X 平台上发表一系列淡化反犹主义指控的帖子而被工党停职。结果，资深保守党议员伊恩·邓肯·史密斯 (Iain Duncan Smith) 保住了在那里的席位。

佩蒂洛说，美国民主党也面临类似的情况，其领导人因在以色列袭击加沙问题上没有采取足够强硬的立场而失去支持。

海湾接触，伊朗文件

卡蒂卜表示，展望未来，工党需要加强英国与海湾国家的合作，特别是沙特阿拉伯和阿联酋。

“这包括加强对巴以冲突和伊朗在中东破坏稳定干预问题的协调，并以支持所有参与者多部门增长的方式重振经济联系，而不是将海湾地区作为英国武器贸易的市场或英国企业的资金来源，”她说。

工党还将积极审查有关德黑兰在中东地区干预的政策，并可能将伊斯兰革命卫队和胡塞武装指定为恐怖组织，使英国在这两个组织上的指定与华盛顿保持一致。斯塔默公开表示支持这两项政策，并表示如果胡塞武装继续通过袭击扰乱红海的商业航运，他将继续与美国联手打击胡塞武装。

佩蒂洛表示，斯塔默很难在加沙等中东问题上平衡华盛顿的优先事项和工党更进步的派别。唐纳德·特朗普重返白宫连任的可能性越来越大，这只会增加不确定性。

佩蒂洛说：“这对基尔·斯塔默来说将是一个巨大的挑战，但我认为，与此同时，拉米和斯塔默都希望与美国在这些问题上进行合作，而且你会看到，包括阿拉伯国家在内的世界各地都在这方面表现出一定程度的务实态度。”

外国援助减少

英国的援助支出大部分流向中东，在保守党执政期间有所减少。2021 年，首相鲍里斯·约翰逊出台了一项政策，将对外援助削减 40 亿英镑（51 亿美元），从国民总收入的 0.7% 降至 0.5%。佩蒂洛表示，工党已承诺将其恢复到 0.7%，但表示只有在经济环境允许的情况下才会这样做。她补充说，在对外援助方面，工党对中东的愿景似乎比苏纳克领导下的保守党更有凝聚力，而苏纳克领导下的保守党则把国内问题放在了议程上。

斯塔默也将以不同于苏纳克的方式处理移民问题，尽管目前还不知道他担任首相会如何处理。斯塔默表示，他将终止的一项政策是苏纳克制定的有争议的卢旺达计划，该计划旨在将非法移民送往卢旺达。尽管支持者认为这项政策对穿越英吉利海峡的小船起到了有效的威慑作用，但批评者认为这项政策不人道、非法、成本高昂，对阻止移民几乎没有作用。

尽管在斯塔默的领导下，英国中东政策的许多基本原则可能保持不变，但毫无疑问，英国与该地区的关系将发生一些转变。