美国公布对叙利亚制裁豁免以加强援助
拜登政府并未解除旨在惩罚阿萨德政权的全面制裁。
华盛顿——叛军发动攻势推翻叙利亚总统巴沙尔·阿萨德一个月后,美国宣布实施为期六个月的制裁豁免,以简化向这个受到严厉制裁的国家提供人道主义援助的程序。
拜登政府并未解除内战期间为惩罚阿萨德政权而实施的全面制裁,这一决定预计将由本月晚些时候上任的当选总统唐纳德·特朗普做出。
周一公布的这项措施被称为“通用许可”,授权与叙利亚新政府进行某些交易,有效期为六个月。该措施旨在让那些不愿向叙利亚转移资金的援助组织和银行放心,包括供水、供电和能源在内的人道主义活动不会违反美国对叙利亚的制裁。
美国驻中东事务最高外交官芭芭拉·利夫 (Barbara Leaf) 在 12 月 20 日的电话简报会上告诉 Al-Monitor,拜登政府将随着局势的发展“继续完善其制裁方法”。
利夫说:“我们希望尽我们所能帮助叙利亚人从连年战争和管理不善中恢复经济。”
叙利亚经济因近 14 年的内战和阿萨德家族半个多世纪的铁腕统治而支离破碎。联合国称,全国绝大多数人生活在贫困之中,每四人中就有三人需要援助才能生存。
在听到援助组织警告称,现有的制裁将使叙利亚的人道主义援助和最终重建工作复杂化后,美国政府发布了这项豁免。周五,一群叙利亚裔美国人在华盛顿会见了美国国务卿安东尼·布林肯,呼吁解除制裁并重新开放美国驻大马士革大使馆,以表明美国对这个饱受战争蹂躏的国家的承诺。
叙利亚临时外交部长阿萨德·哈桑·希巴尼周日访问多哈期间敦促美国解除制裁,他说“制裁对叙利亚人民的快速恢复和发展构成了障碍和阻碍”。
即将离任的拜登政府还拒绝取消对“解放组织”的恐怖分子黑名单,该组织是领导闪电般快速攻势推翻阿萨德的伊斯兰组织,目前正在监督该国的政治过渡。
联邦法律规定,明知故犯地向美国指定的外国恐怖组织成员提供“物质支持或资源”属于犯罪行为。叙利亚的援助人员表示,他们正在谨慎行事,不确定他们是否会因向隶属于 HTS 的大马士革政府支付道路通行费、水电费或地方税等日常互动而触犯法律。
HTS 的起源可以追溯到基地组织,但在 2016 年公开与该组织断绝关系。上个月访问叙利亚期间,美国官员告知 HTS 领导人艾哈迈德·沙拉,他们将支付 1000 万美元的赏金,因为他同意阻止叙利亚恐怖组织对美国或该地区构成威胁。
拜登政府仍对沙拉的承诺持谨慎态度,沙拉正在寻求国际社会对其新政府的认可,并声称已经缓和了自己的观点。最近几周,HTS 领导人在叙利亚大马士革接待了一批美国、欧洲和中东外交官,这些外交官提出,未来的经济支持取决于叙利亚实现和平过渡,保护叙利亚妇女和少数民族的权利。
德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克上周在叙利亚会晤后告诉记者:“欧洲将支持”叙利亚的过渡,“但欧洲不会资助新的伊斯兰组织。”
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