法国与阿尔及利亚关系因摩洛哥关系恶化
法国总统埃马纽埃尔·马克龙最近对拉巴特的访问,对巴黎与阿尔及尔之间本已不稳定的关系造成了最后一根压死骆驼的压死骆驼的袭击。
巴黎——由于巴黎和阿尔及尔之间的分歧不断积累,法国和阿尔及利亚的双边关系近几个月来已降至最低水平,阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本原定于 2023 年访问法国,但一再推迟,现在也看不到希望。
“法国必须做出选择。它必须在与阿尔及利亚长达一年的冷淡关系……和在经历多年外交危机后恢复与摩洛哥的关系之间做出选择,而它选择了摩洛哥,”政治学专家 Jean-Noel Ferrie 告诉 Al-Monitor。Ferrie 是法国国家科学研究院和波尔多政治学院的研究主任,多年来一直在法国和北非生活和教学。
11 月 7 日,阿尔及利亚政府 否认了上周流传的有关两国之间可能暂停贸易的谣言。这些由《费加罗报》和其他法国媒体发表的报道声称,阿尔及尔已决定停止与巴黎的进出口业务。阿尔及利亚当局称这些说法“错误且毫无根据”。
尽管阿尔及利亚当局显然尚未做出这样的决定,但在法国总统埃马纽埃尔·马克龙 10 月 28 日访问邻国摩洛哥之后,阿尔及利亚显然正在考虑其他限制双边关系的决定。
一堆分歧
两国之间的紧张关系可以追溯到近两个世纪前,当时法国对阿尔及利亚进行了长期殖民统治,并爆发了血腥的阿尔及利亚独立战争,该战争于 1962 年结束。多年来,阿尔及利亚战争一直影响着双边关系,尤其是反法的阿尔及利亚民族解放阵线执政数十年。法国的阿尔及利亚人群体是该国最大的侨民群体,截至 2022 年,拥有近 90 万双重国籍者。
自 2017 年上任以来,法国总统埃马纽埃尔·马克龙就倡导以新的方式对待殖民历史,尤其是阿尔及利亚战争,因为这段时期造成的创伤仍未痊愈。然而,漫长而复杂的和解进程尚未取得马克龙所希望的结果,阿尔及利亚政府声称法国并未对这些年犯下的罪行承担全部责任。
2023 年,法国与阿尔及利亚的贸易额达到 118 亿欧元,比 2022 年增长 5.3%。尽管如此,尽管贸易关系强劲且不断扩大,但阿尔及尔仍然对巴黎心存疑虑。巴黎在过去三年采取的多项措施,尤其是有关移民和西撒哈拉地位的措施,对两国关系产生了负面影响。
2021 年,法国政府决定将发放给阿尔及利亚人和摩洛哥人的签证数量减少一半,将发放给突尼斯人的签证数量减少 30%,指责这三个国家没有履行其在接收非法移民方面的职责。阿尔及利亚召回了其驻法国大使数月,并召见了法国驻该国大使。另一件复杂的事情是 Hirak 民主运动激进分子 Amira Bouraoui 的事件,她是一名阿尔及利亚裔法国双重国籍者,尽管在阿尔及利亚被定罪,但她仍于 2023 年初成功前往法国。同年晚些时候,在邻国尼日尔发生军事政变期间,阿尔及利亚阻止法国军用飞机飞越其领空。
西撒哈拉障碍
这些只是过去几年中法国和阿尔及利亚双边关系蒙上阴影的事件的一部分。但最关键的一点无疑是法国去年 7 月事实上承认摩洛哥对西撒哈拉地区的主权。阿尔及利亚从一开始就支持民族主义的波利萨里奥阵线运动,该运动自 1960 年代以来一直在为建立一个独立的撒哈拉国家而战。相反,拉巴特一直声称所谓的南方省是摩洛哥国家的一部分。
多年来,法国一直试图在两国之间保持微妙的平衡,但随着摩洛哥的压力越来越大,法国改变了主意。三个月前,马克龙致函穆罕默德四世国王,承认摩洛哥主权是西撒哈拉现在和未来的“唯一基础”。
根据爱丽舍宫六个月前的一份声明,阿尔及利亚总统的访问自 2023 年 5 月以来一再推迟,原定于 2024 年 9 月底或 10 月初进行。但这封信的公布改变了这一切。阿尔及尔立即召回了驻巴黎大使,并减少了外交代表人数,只保留了一名代办。特本的预期访问被取消,没有任何未来日期。
10 月底, 马克龙访问摩洛哥,以和解姿态重演法国在西撒哈拉地位问题上的新方案,巴黎与阿尔及尔的关系因此变得更加冷淡。尽管一些著名的阿尔及利亚报纸如《El Khabar》对马克龙访问摩洛哥视而不见,仿佛此事从未发生过,但其他阿尔及利亚媒体却对此进行了强烈批评。例如,《El Watan》刊登文章称“马克龙藐视国际法”,指责法国总统通过与摩洛哥利益保持一致加剧了地区紧张局势。
外交孤立
费里指出:“特朗普政府于 2020 年承认摩洛哥对西撒哈拉的主权,这是阿尔及利亚近年来必须应对的一系列外交举措中的第一步。”
“2022 年,西班牙改变了态度,在西撒哈拉自治计划上与摩洛哥站在同一阵线(反对波利萨里奥阵线要求举行独立公投)。这对阿尔及利亚来说是又一次打击。然后我们看到摩洛哥在非洲大陆的强势地位。阿尔及利亚认为自己与摩洛哥存在竞争。因此,巴黎和拉巴特之间的和解是阿尔及尔无法接受的,”他补充道。
费里认为,作为一个非非洲大国,巴黎的职责不是在两个邻国之间建立平衡。此外,他估计,马克龙倡导的所谓纪念政治未能拉近两国关系,部分原因是阿尔及利亚现政权中存在军事势力。
“当然,阿尔及利亚最大的分歧是与摩洛哥的分歧,比与法国的分歧更大,但解决这一问题的可能性很小。摩洛哥永远不会放弃对西撒哈拉的主权,阿尔及利亚也永远不会接受摩洛哥对该地区的主权。”
阿尔及利亚是非洲最大的国家,也是阿拉伯第三大经济体。世界银行 2024 年评估指出,“阿尔及利亚经济面临的主要挑战仍然是高度依赖碳氢化合物收入和公共支出。”费里认为,阿尔及利亚未能充分利用其自然资源,在外交上基本处于孤立状态。例如,它未能加入 2023 年南非峰会上最新的金砖国家扩大计划。
阿尔及利亚青年绝望
据世界银行称,尽管阿尔及利亚拥有丰富的自然资源和旅游潜力,但到 2023 年,其总体失业率估计为 12.7%,年轻人(15 至 24 岁)的失业率估计为 30.8%。接受 Al-Monitor 采访的阿尔及利亚人对自己在该国的未来表示悲观。
一名不愿透露姓名的法裔阿尔及利亚学生向 Al-Monitor 透露:“我经常去阿尔及尔探望家人,每次去那里,生活成本就会变得更高,而医疗条件却越来越差。”
“对许多阿尔及利亚年轻人来说,巴黎不再是梦想之地,因为他们在社交媒体上看到法国的经济形势也很复杂。相反,他们想移民加拿大或其他地方。这就是为什么年轻人说英语比说法语多得多。这是不同的一代人,”这位阿尔及利亚法裔学生指出,并补充说“在他们眼中,与法国的争吵无关紧要。他们根本不在乎。”