Telegram 首席执行官被捕凸显阿联酋基于投资的公民法

迪拜——随着帕维尔·杜罗夫被捕，阿联酋向知名投资者授予公民身份和居留权的做法再次成为新闻。

杜罗夫拥有法国和阿联酋双重国籍，8 月 24 日，他因网络犯罪指控在巴黎被法国当局逮捕，但他对此予以否认。

针对他和他于 2013 年创立的通讯应用程序 Telegram 的指控涉及儿童色情、贩毒和该平台上的欺诈交易。

他的被捕引发了阿联酋的呼吁，阿联酋表示正在为被捕的公民寻求“紧急”领事服务。

此案凸显了杜罗夫等阿联酋公民的地位，他自 2017 年起定居阿联酋，并于 2021 年获得公民身份。杜罗夫于 2006 年与他人共同创立了俄罗斯社交网络平台 VKontakte，但他于 2014 年出售了自己的股份并离开俄罗斯。

公民法

杜罗夫搬到阿联酋开发 Telegram，这是一个以高水平加密和数据隐私为荣的消息平台。

他是众多享受阿联酋精英授予长期居留权和公民身份政策的个人之一。

阿联酋法律通常不允许双重国籍。然而，该国 2021 年的法律修正案允许那些拥有高额投资和特殊才能的人根据特殊规定获得阿联酋公民身份。

该法律鼓励高净值个人、艺术家、医疗或工程专业人士成为阿联酋公民。

“阿联酋旨在向世界传达，它致力于保护其公民，无论他们身在何处。这种方法有助于吸引人才到阿联酋开展业务，”华盛顿特区中东政策委员会的非常驻学者马可·摩萨德告诉 Al-Monitor。

Telegram 的发展

杜罗夫以约 30 至 40 亿美元的价格出售了其在 VKontakte 的股份，并将其资产转移到阿联酋，在那里发展了他的 Telegram 帝国。

Telegram 在阿联酋的知名度不高，其员工必须保持匿名，并且不能在 Linkedin 等专业社交网站上露面。

Al-Monitor 向该公司驻迪拜的通讯副总裁迈克·拉夫多尼卡斯发送了有关杜罗夫被捕的消息，但未得到答复。拉夫多尼卡斯在应用程序上的个人资料上闪现着“如果您来这里是为了 Telegram，那您来错地方了。”

今年早些时候，杜罗夫将公司用户数扩大到 9 亿。在考虑公司上市的可能性时，杜罗夫表示，投资者对他公司的估值约为“300 多亿美元”。

他的被捕是科技企业家中最引人注目的，这使得他作为阿联酋经济高风险投资者的价值显得更为重要。

剑桥大学研究员斯蒂芬·法伦告诉 Al-Monitor：“他们会站出来为他辩护，会做他们需要做的事情。”

情报共享

杜罗夫被捕也引发了人们对该公司与政府共享数据的担忧。作为言论自由的倡导者，杜罗夫坚决拒绝与各国分享用户信息和情报，尤其是俄罗斯，这一政策导致他离开了祖国。

摩萨德表示：“Telegram 已经成为与许多国家国家安全相关的关键信息的存储库，这很大程度上归功于它的功能。”

受到法国当局严格审查的功能之一就是，它能够容纳多达 20 万名群组成员，并且不受限制地共享链接和大文件，而 Telegram 几乎不会对其进行监管。

此前，该平台的独特功能曾让伊斯兰国等恐怖组织以及贩毒者和人口贩子广泛使用该平台。该应用程序存储和传播的信息对于寻求特定团体和用户情报的国家来说非常宝贵。

互联网自由

根据自由之家的调查，2024 年阿联酋在全球自由度排名中位列第 18 位（共 100 个），互联网自由度排名第 30 位，因此杜罗夫在阿联酋的存在以及他对言论自由和自由互联网的倡导显得颇为反常。

摩萨德指出，尽管杜罗夫抵制了莫斯科共享数据的压力，但他此前曾表示，只有在法律要求的情况下他才会遵守政府的要求。

摩萨德表示：“在法国，这将受到 2022 年欧盟数字服务法案的约束，该法案要求社交媒体公司共享关键信息。因此，他很可能只会在法律明确要求的情况下才会与阿联酋共享情报，而且即便如此，他也只会在必要的最低限度上这样做。”

阿联酋外交部尚未就其为确保杜罗夫获释所做的努力以及他是否确实与该国当局分享了情报发表评论。

不过，阿联酋一名官员周四对路透社表示，阿联酋“把公民的福祉、维护他们的利益和向他们提供援助作为首要任务”。

“阿联酋非常重视公民身份，不会轻易放弃，”法伦说。“所以在杜罗夫一案中，我们看到他们说我们重视公民身份，我们准备保护我们接纳的人。”

知名居民

杜罗夫是阿联酋鼓励在该国定居的几位居民之一。

埃里克·普林斯是黑水公司前首席执行官，他定居于阿布扎比，为阿联酋提供私人保安服务，他的情况与杜罗夫类似。普林斯是一位备受争议的人物，也是美国前总统唐纳德·特朗普的坚定支持者，2023 年，他被奥地利一家法院指控出口改装的农作物喷洒飞机用于军事用途。后来，他被判无罪。

“所有这些人，仅仅因为他们能带来金钱，就对阿联酋有用吗？”一位与普林斯关系密切的安全人士向 Al-Monitor 评论道。“我认为从阿联酋的角度来看，为什么不利用他作为秘密渠道，甚至可能是代理人，尤其是考虑到他与特朗普及其女婿贾里德·库什纳的关系？”

利用战略利益

杜罗夫的案件于周三在法国正式展开调查，该案件引起了人们对阿联酋通过其知名投资者、公民和居民维护其商业和情报利益的战略努力的关注。

摩萨德表示：“阿联酋旨在向全世界传达，阿联酋致力于保护其公民，无论他们身在何处。阿联酋正在利用此案来促进其利益。”