巴黎——以色列与加沙战争爆发近八个月后，意大利政府开始与以色列总理本雅明内塔尼亚胡保持距离，表明其在加沙冲突问题上的政策正在转变。
周一，以色列空袭拉法引发火灾，造成 40 多人死亡。在这次空袭后不久，意大利国防部长 Guido Crosetto 接受采访时严厉谴责了内塔尼亚胡政府。Crosetto 告诉 SkyTG24 电视台：“巴勒斯坦人民的处境越来越艰难，他们不顾与哈马斯无关的无辜男女老少的权利，这种行为再也无法辩解。”
梅洛尼在欧洲民族主义圈子中的地位
意大利总理乔治亚·梅洛尼领导着民粹主义、保守的意大利兄弟党，她是欧洲新兴民族主义和极右翼政治浪潮的一部分，其他成员包括匈牙利领导人维克托·奥尔班、西班牙声音党领导人圣地亚哥·阿瓦斯卡尔、荷兰自由党领导人吉尔特·威尔德斯和法国国民议会议长玛丽娜·勒庞。
众所周知，多年来，内塔尼亚胡一直在培养与奥尔班和阿巴斯卡尔的关系。阿巴斯卡尔于周二访问了以色列，并承诺如果他出任总理，将撤销西班牙对巴勒斯坦国的承认。
在竞选期间以及自 2022 年 10 月就任现职以来，梅洛尼一直被视为内塔尼亚胡的战略和外交伙伴。当梅洛尼的政党在 2022 年 9 月赢得议会选举时，内塔尼亚胡的儿子亚伊尔在 X 上发帖称：“祝贺乔治娅·梅洛尼和意大利保守派阵营！”
这位以色列领导人于今年 3 月访问了罗马，受到了梅洛尼的热烈欢迎。梅洛尼强调了意大利和以色列共同对抗现代反犹太主义的斗争，并强调了她与内塔尼亚胡的个人友谊。“我们认识很久了；我们互相尊重很久了，”她说，并补充道，“以色列是意大利在中东和全球层面的朋友和重要合作伙伴。”
意大利巴以政策的变化
梅洛尼是哈马斯 10 月 7 日袭击以色列后首批抵达以色列的领导人之一，他表示将与以色列人民和以色列政府站在一起。但随着加沙战争的持续，以及以亲巴勒斯坦抗议形式出现的公众愤怒蔓延到意大利，罗马调整了态度。去年 1 月，意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼表示，意大利已停止向以色列运送所有武器，他解释说：“自 10 月 7 日起，我们决定不再向以色列运送任何武器，因此没有必要讨论这一点。”
去年 3 月，梅洛尼告诉意大利参议院，她的政府反对“以色列在拉法采取任何地面军事行动，因为这可能给该地区的平民带来更灾难性的后果。”同样在 3 月，意大利的强烈批评迫使以色列政府撤销了约旦河西岸定居点马阿勒阿杜明镇镇长本尼·卡什里尔 (Benny Kashriel) 的驻罗马大使候选人资格，这对内塔尼亚胡来说是一次外交打击。
新任巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法上周六前往罗马会见梅洛尼和其他意大利高级官员。随后，塔加尼宣布意大利将恢复向联合国巴勒斯坦救济组织 (UNRWA) 提供资金，作为向巴勒斯坦人提供的 3500 万欧元（3790 万美元）援助计划的一部分。他说，其中 500 万欧元（540 万美元）将用于UNRWA 项目，其余资金将用于意大利的“加沙食品”计划。
ISPI 中东和北非中心高级研究员兼负责人瓦莱丽亚·塔尔博特 (Valeria Talbot) 将这一转变归因于加沙的人道主义局势，据加沙当地官员称，死亡人数超过 36,000 名巴勒斯坦人。“梅洛尼和内塔尼亚胡在 2022 年 9 月选举之前作为各自政党意大利兄弟党和利库德集团的领导人保持着良好的关系。然而，在过去几个月里，随着加沙的人道主义局势持续恶化，巴勒斯坦平民死亡人数不断上升，这位意大利领导人似乎已经疏远了她的立场，并冷却了她与内塔尼亚胡的关系，”塔尔博特说。
意大利不急于承认巴勒斯坦国
意大利知名通讯社 Agenzia Nova 的中东和北非地区负责人亚历山德罗·西皮奥内 (Alessandro Scipione) 认为，地区紧张局势是导致意大利重新调整的另一个因素。
“意大利当然是以色列的朋友，这是不可否认的，但自从发动对加沙的军事行动以来，情况在多个层面上都发生了变化，”西皮奥内解释道。“首先，意大利本身也受到了战争的影响。胡塞武装在红海的袭击已经成为罗马面临的一个主要问题，因为我们的很多进口货物都要通过苏伊士运河。然后是巴勒斯坦人民和领导层的问题。意大利在与以色列保持友好关系的同时，也一直与巴勒斯坦保持着良好的关系。”
西皮奥内指出，加沙人道主义局势的恶化以及对战后前景的缺乏促使梅洛尼明确表态。
“梅洛尼说，等到战争结束后再讨论两国解决方案是错误的，他强调我们现在就需要谈论这个问题。塔加尼曾表示，意大利赞成承认巴勒斯坦国，但他也表示，巴勒斯坦国必须承认以色列，这样两国才能和平共处。这就是为什么我们可以说政策发生了变化，但我不指望意大利现在就承认巴勒斯坦国。”
不过，他说，在 6 月 9 日即将举行的欧洲议会选举和新欧盟委员会的任命之后，情况可能会发生变化。由于两个欧洲成员国承认巴勒斯坦，布鲁塞尔肯定会讨论这个问题。西皮奥内说，意大利担心加沙的人道主义危机，并正在向巴勒斯坦人提供经济援助，但它不会像德国和法国那样参与空投行动。
玛丽亚·路易莎·范塔皮 (Maria Luisa Fantappie) 是罗马国际事务研究所地中海、中东和非洲项目的负责人。她同意西皮奥内的观点，即意大利的中东政策在最近几个月发生了变化。
“10 月 7 日袭击事件发生后，意大利政府除了谴责袭击之外，并没有对中东冲突发表任何言论。它的立场是不表明立场，”范塔皮告诉 Al-Monitor。“转折点是其他欧洲国家采取了不同的立场，公开承诺承认巴勒斯坦国，从而给梅洛尼政府施加了更大的压力，迫使其表明立场。”
塔尔博特指出：“意大利在中东拥有重要利益，地区稳定仍是意大利议程中的重中之重，意大利在驻黎巴嫩联合国驻黎巴嫩临时部队中派驻大量军事人员也证明了这一点。”
在她看来，美国的强势介入使得意大利不愿试图在解决冲突中发挥积极作用，但当意大利于12月底接任七国集团主席国时，它重申了对两国解决方案的支持。
实用主义者梅洛尼
西皮奥内并不相信梅洛尼一开始就是内塔尼亚胡的坚定支持者。他说，以色列和内塔尼亚胡可能没有看清梅洛尼的心思。
“许多人认为，梅洛尼获胜后，意大利会变成一个法西斯国家，但最终，她变成了一个务实的领导人，甚至在很多问题上都持温和态度。当然，她的政治家园是极右翼，但她所关注的是国家利益。不过，这并不意味着她与奥尔班等领导人的关系不好。她知道这些关系的价值，也知道如何利用它们来推进自己的议程，”他说。
Maya Sion-Tzidkiyahu 是以色列领先的 Mitvim 智库的以色列-欧洲关系项目主任。她同意梅洛尼从未真正加入内塔尼亚胡阵营，而奥尔班或捷克共和国的民粹主义政客则属于内塔尼亚胡阵营。
“梅洛尼属于右翼或极右翼并不意味着她加入了内塔尼亚胡试图培养的这个群体。归根结底，重要的是意大利公众的看法，梅洛尼今年 1 月支持两国解决方案的声明反映了这一点。梅洛尼当时甚至强调，她不赞同内塔尼亚胡在这个问题上表达的立场，”西翁·齐德基亚胡告诉 Al-Monitor。
范塔皮解释道，梅洛尼在中东问题上的务实态度源于她的全球南方政策。“梅洛尼政府去年推出了雄心勃勃的马太计划，旨在塑造意大利未来几年的非洲战略。她寻求让意大利在非洲以及地中海南部和北非国家发挥更大作用，”她说。
巴以冲突正好符合这一棱镜。“考虑到这一问题在全球南方层面的重要性，本届政府很难不对巴以冲突采取立场。如果梅洛尼政府想保持其作为欧洲和南方之间桥梁的信誉，就必须采取立场，”范塔皮认为。
