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Interview

伊拉克苏丹人:美军撤军并不意味着安全关系的结束

在 Al-Monitor 和美国商会主办的一场活动中,总理讨论了伊拉克 2030 年实现能源独立的计划,以及减少美国在伊拉克军事存在的愿望。

Iraqi Prime Minister Mohammed Shia al-Sudani speaks during the 79th Session of the United Nations General Assembly at the United Nations headquarters in New York City on September 26, 2024.
2024 年 9 月 26 日,伊拉克总理穆罕默德·什叶派·苏丹尼在纽约联合国总部举行的第 79 届联合国大会上发表讲话。 — CHARLY TRIBALLEAU/AFP 通过盖蒂图片社

纽约——伊拉克总理穆罕默德·什叶派·苏丹尼周三晚间接受《阿拉伯观察报》独家采访时表示,伊拉克在寻求能源独立方面渴望与美国公司做生意,并补充说,伊拉克已准备好在没有美国主导的联盟的情况下处理安全问题。

苏丹尼表示:“我们准备进行直接谈判,以利用开发石油、天然气和石化产品的一切机会。”

伊拉克总理在 Al-Monitor 和美国商会联合举办的活动上发表了讲话,该活动在联合国大会期间举行。他于周四在年度论坛上发表了讲话。

能源独立

伊拉克计划到 2030 年实现能源独立。该国是全球十大产油国之一,日均产量约为 44 亿桶。然而,伊拉克缺乏提炼足够石油供国内使用的能力,因此需要进口一些燃料。

苏丹尼对伊拉克尽管资源丰富但仍继续进口石油和天然气感到遗憾。

他说:“伊拉克没有以适当的方式利用其财富。”

伊拉克的大部分天然气来自邻国伊朗,而这一安排需要美国解除制裁,而这已成为美伊关系摩擦的一个根源。

Iraqi Prime Minister Mohammed Shia al-Sudani (L) during an interview with Al-Monitor's president, Andrew Parasiliti, at the UNGA sideline event in New York, Sept. 25, 2024.

苏达尼讨论了伊拉克政府为实现能源独立所做的努力,并指出了2月份重新开放拜伊吉炼油厂、2023年开放卡尔巴拉炼油厂以及去年与日本国际协力机构达成的升级巴士拉炼油厂的贷款协议等。

苏达尼补充说,一些公司希望避免来自中国和其他公司的“竞争”。标普全球 2 月份的一份报告显示, 中国在伊拉克能源市场非常活跃,中国公司管理着伊拉克三分之二的石油产量。

总理表示,伊拉克与美国公司开展业务没有遇到任何阻碍。

他说:“我们已经准备好在这个特定领域建立合作伙伴关系。”

伊拉克于 8 月底宣布计划向美国公司提供 10 个天然气勘探区块。此前,中国公司在 5 月份的一轮竞标中赢得了 10 个石油和天然气合同中的 7 个。据报道,没有美国能源巨头参与此轮竞标。

苏达尼表示,伊拉克奉行“多元化”政策,并不寻求将所有合同都授予一个国家。据他介绍,一些美国公司表示,潜在合同的条款并不有利。苏达尼承诺将纠正这一问题。

他说:“我希望其他公司能够主动向我们指出问题所在。”

自2003年以来,美国能源公司一直不愿进入库尔德斯坦地区以外的伊拉克市场,最初是出于安全方面的考虑,也是因为他们认为旧式技术服务协议的条款很差,该协议在偿还成本后对每桶石油支付固定费用,这种方式限制了基于价格上涨和产量扩大所获得的利润。

尽管如此,伊拉克最近还是与两家西方重要公司签署了能源协议。上个月,英国石油公司签署了一项协议,开发石油资源丰富的基尔库克省的石油和天然气田。去年,法国道达尔能源公司签署了一项价值 270 亿美元的协议,以改善伊拉克的能源部门,包括在巴士拉建设一座 1 千兆瓦的太阳能发电厂。

苏达尼补充说,伊拉克在回收天然气燃烧方面取得了进展,他说伊拉克现在利用了石油生产过程中产生的 69% 的天然气,目标是到 2028 年全部回收。天然气燃烧是指石油附近的天然气储备被燃烧而不是被利用。伊拉克历史上一直缺乏从石油生产区输送天然气的能力,但近年来一直在努力纠正这种情况。

美国国务卿安东尼·布林肯周一会见了苏丹尼,期间这位外交官“赞扬伊拉克致力于在 2030 年实现能源独立”。

美国国务院的一份声明还称,布林肯“强调重新开放伊拉克-土耳其石油管道的必要性,以鼓励外国继续对伊拉克经济进行投资”。

美国总统拜登在四月份会见苏达尼时也提到了同样的问题。苏达尼在周三的讲话中声称,库尔德石油正从库尔德斯坦地区走私到伊朗和土耳其。布林肯在本周会见苏达尼时指出,伊拉克南部存在向伊朗走私石油的问题。

伊拉克总理呼吁进行直接谈判解决库尔德斯坦地区的出口问题。

他说:“我们准备与这些公司和库尔德斯坦地区政府进行谈判。”

美国撤军

苏达尼重申伊拉克希望美军撤出伊拉克的愿望,并称这一愿望不是出于政治考虑。

伊拉克总理表示:“这是从战争冲突阶段进入发展稳定阶段的重要而宝贵的机会。”

7 月份,美国和伊拉克恢复了有关美国在伊拉克军事驻扎的谈判。伊拉克要求美国撤出 2500 名士兵,并结束以美国为首的打击伊拉克伊斯兰国 (ISIS) 的国际联盟。

2017 年, ISIS失去了其在伊拉克的最后一块领地,但自那以后,该组织一直以较小规模活跃。伊朗支持的伊拉克政治势力,包括真主党旅等民兵组织,长期以来一直呼吁美国撤军。

苏达尼表示,伊拉克军队的安全能力已达到“高水平”。他表示,ISIS 仍然是“安全威胁,但不会威胁到国家安全”。

苏丹尼在谈到美国撤军时表示:“这并不意味着两国关系的结束。”

该地区的冲突

苏丹尼表示,伊拉克并不想卷入加沙战争造成的地区影响。

他说:“我相信政府……发挥了负责任的作用,使伊拉克远离那场冲突。”

伊拉克伊斯兰抵抗运动是该国与伊朗有关联的民兵组织的伞状组织,自战争开始以来,该组织多次将以色列作为袭击目标,包括周三对埃拉特港口发动的无人机袭击。

1 月底,美国在约旦的军事前哨基地遭到无人机袭击,造成三名美国士兵死亡。美国指责伊朗支持的民兵组织对此次袭击负责,并于 2 月袭击了他们在伊拉克和叙利亚的阵地。巴格达谴责美国的袭击侵犯了其主权。

苏达尼承认自加沙战争开始以来伊拉克确实发生了一些“事件”,但他表示,伊拉克国内局势与红海、叙利亚、黎巴嫩和伊朗的局势相比要好得多。

他说:“处于敏感地区的伊拉克的稳定对世界有利。”