美国淡化与以色列停火差距,拜登敦促卡塔尔获得哈马斯批准
拜登政府表示有信心,尽管之前的谈判中存在一些尚未解决的症结,但以色列领导人将执行最新的三阶段停火计划。
华盛顿——美国官员周一坚称,美国和以色列在加沙停火提议上没有分歧,以色列政府尚未公开支持该提议。
国家安全委员会协调员约翰·柯比告诉记者:“我不清楚其中有什么漏洞。我们确信这份提案公正、诚实……是一份非常有远见的以色列提案。”
周五,拜登总统在白宫发表讲话,宣布了以色列提出的“全面”停火方案,他表示该方案旨在实现加沙地带“永久停止敌对行动”。卡塔尔调解员于周四将这份长达四页半的文件转交给哈马斯。
以色列总理本雅明内塔尼亚胡尚未明确支持拜登提出的停火方案的主要要点,尽管他的办公室在周五晚间的一份声明中表示,分阶段的方案将满足以色列的目标,包括人质遣返和“消除哈马斯的军事和治理能力”。
然而,总理办公室周六发表另一份声明称,结束战争的条件没有改变。
声明指出:“在这些条件得到满足之前,以色列同意永久停火的想法是行不通的。”
以色列总理的一名高级助手周日表示,内塔尼亚胡办公室已同意该框架,但表示这“不是一个好的协议”。据以色列媒体报道,该协议的条款已得到战时内阁的批准。
在卡塔尔和埃及促成的谈判陷入数月停滞后,白宫否认拜登此举是为了迫使内塔尼亚胡作出让步。
“这不是为了干扰首相和战时内阁,”柯比说。“这是为了让公众看到以色列人提出的新方案是多么出色、多么忠实和多么果断。”
当被问及以色列的反应时,美国国务院发言人马修·米勒周一表示,美国政府“完全相信”以色列会接受“最终的以色列提议”。
米勒表示:“这项提议符合以色列的长期安全利益。”他补充说,该协议将有助于恢复以色列与黎巴嫩北部边境的平静,并加强以色列的地区一体化。
美国和以色列在加沙的最终目标上明显存在分歧,而以色列撤军后,谁将统治加沙地带这一问题仍未得到解决,这也加剧了双方的分歧。最新的停火提议并未解决这一关键症结。
柯比周一对记者说:“这并不意味着仅仅因为它不在提案中,我们就没有继续努力实现这些目标。”
内塔尼亚胡在国内面临来自以色列人质家属的压力,要求其接受拜登提出的方案。周六,超过 10 万名以色列人走上特拉维夫街头,举行示威,支持该协议。
但他也面临来自极右翼部长的压力,这些部长有能力推翻内塔尼亚胡的政府。以色列财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇和国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔威胁说,如果在哈马斯被彻底击败之前协议得以推进,他们将退出内塔尼亚胡脆弱的执政联盟。
该计划分为三个阶段,首先双方将“全面彻底停火”六周,以色列将从加沙人口稠密的地区撤军,哈马斯则释放妇女、老人和受伤的人质,以换取被以色列关押的数百名巴勒斯坦人。
拜登将第二阶段描述为“永久结束敌对行动”,以色列将全面撤出加沙,哈马斯将释放所有剩余的活着的人质,包括男性士兵。
加沙主要重建计划将于第三阶段启动,极端组织将归还被囚禁期间死亡的人质遗体。
奥巴马政府时期的以巴谈判顾问、现任华盛顿近东政策研究所所长戴维·马科夫斯基表示,以色列和哈马斯之间“不可调和的分歧”将使第二阶段和第三阶段的谈判难以实施。
哈马斯要求以色列军队全面撤出加沙一直是停火谈判的障碍。拜登周五发表讲话后,哈马斯在一份声明中表示,它已准备好“积极和建设性地对待任何基于永久停火的提议”。
马科夫斯基说:“以色列不会撤离,除非它知道哈马斯无法重建,而哈马斯也不会接受一项意味着它无法重建的协议。这就是这里的两难境地。”
米勒周一表示,谈判人员尚未收到哈马斯对该协议的答复。一位高级政府官员周五称,该协议与哈马斯之前接受的协议“几乎完全相同”,“只做了一些非常小的调整”。
根据白宫的一份声明,拜登周一与卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼通电话时“确认以色列愿意推进目前向哈马斯提出的条件”。拜登敦促埃米尔“采取一切适当措施确保哈马斯接受该协议”。
美国国务卿安东尼·布林肯周日也在与以色列战时内阁成员的单独通话中推动达成这项协议,其中包括国防部长约阿夫·加兰特和反对派政治家本尼·甘茨。
美国最新敦促停火之际,以色列军队正在深入拉法。拉法是加沙最南端的城市,自以色列近一个月前开始进攻以来,已有 100 多万巴勒斯坦人逃往该市。据哈马斯控制的加沙地带卫生部称,周一巴勒斯坦人的死亡人数已超过 36,000 人。
五角大楼官员表示,以色列军方对拉法的地面入侵仍然有限,但他们将继续监视局势,以确保其仍然符合拜登政府制定的参数。私下里,政府官员认为,以色列军方领导层不愿承担全力继续行动的成本。
拜登在周五的演讲中表示:“为追求不明的全面胜利而进行无限期的战争……只会让以色列在加沙陷入困境,耗尽其经济、军事和人力资源,并进一步使以色列在世界上陷入孤立。”
尽管拜登发誓永远不会切断对以色列的防御性武器,例如美国制造的铁穹拦截导弹,但他的政府已开始审查某些攻击性武器的转让计划,如果以色列军方在拉法发动“大规模地面行动”,它们可能会使用这些武器。
《Al-Monitor》此前报道称,仅靠停止有限的武器转让不太可能阻止以色列军方对拉法发动毁灭性攻击。但如果与黎巴嫩真主党爆发战争,这可能会限制以色列军方的进攻能力。
这一警告强调了华盛顿对以色列领导人施加的压力,要求他们减少对军事力量的依赖,更多地依靠特种行动和美国支持的外交手段,以实现以色列针对伊朗支持的对手的战略目标。但批评拜登政府做法的人认为,以色列对哈马斯军事压力的任何减轻都只会降低该组织在谈判中妥协的政治意愿。