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众议院支出法案取消了近东救济工程处和加沙码头的资金,阻碍了难民安置

总统乔·拜登威胁说,如果众议院通过的《州与海外行动法案》送到他的办公桌上,他将否决该法案。
Exterior view of the U.S. Capitol building prior to a roundtable discussion on Supreme Court Ethics conducted by Democrats of the House Oversight and Accountability Committee at the Rayburn House Office Building on June 11, 2024 in Washington, DC.

美国立法者星期五通过了一项支出法案,该法案将大幅削减美国外交资金并对美国与加沙有关的行动进行全面改革。

该法案将国务院和美国国际开发署的资金削减 11%,与 2023-24 财年的资金水平相比有所下降。众议院以 212 票对 200 票通过了这项法案,投票结果几乎与党派一致。

共和党人认为,2024-25 财年的法案取消了美国纳税人不支持的、具有政治争议或效率低下的项目。民主党人警告称,这些削减将使美国外交陷入困境。

总统乔·拜登威胁说,如果众议院通过的《州与海外行动法案》送到他的办公桌上,他将否决该法案。

白宫在投票后的政府政策声明中表示:“该法案可能迫使国务院和美国国际开发署实施冻结招聘、裁员和暂停合同等措施。”

该法案面临一段冷却期,资金谈判在华盛顿是一个出了名的缓慢过程,由于议员们要离开首都数周参加竞选活动,预计今年的谈判速度将更加缓慢。11 月选举后,在议员们起草最终支出法案并提交给总统时,一些更为激进的条款(例如取消对联合国一般预算、联合国教科文组织和联合国人权事务高级专员办事处的资助)可能会被剔除。

为以色列及其邻国提供资金

众议院法案将向以色列提供 33 亿美元的军事援助,这正是拜登政府要求的金额。

然而,白宫表示,它对共和党法案中对巴勒斯坦资金的“越来越多的限制”提出异议,其中包括将约旦河西岸和加沙地带划分为单独的预算运营单位。

该法案将阻止用于在美国安置加沙难民的资金,并取消对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处、联合国救济和工程处以及拜登政府巴勒斯坦事务特别代表的资金资助。

共和党还打算通过削减国际组织的资金来惩罚国际刑事法院、国际法院和巴勒斯坦被占领土(包括东耶路撒冷)和以色列独立国际调查委员会。众议院多数派强烈批评这三个机构对以色列在与哈马斯的战争期间可能犯下的战争罪和反人类罪的调查。

佛罗里达州共和党众议员马里奥·迪亚兹-巴拉特 (Mario Diaz-Balart) 在众议院表示:“你们可以看到,联合国的虚伪和道德沦丧只会越来越严重,它丑恶的嘴脸一次又一次浮现,对以色列一再进行无耻的反犹太攻击。”

至于以色列的邻国,根据众议院拨款委员会国务院、对外行动和相关项目小组的一份摘要,该法案将为约旦提供 20 亿美元,其中包括 4.5 亿美元用于帮助解决“伊朗及其代理人的恶意活动造成的紧急需求”。埃及将获得 15 亿美元的资助,其中包括 7500 万美元的军事援助。

加沙死亡人数

当众议员贾里德·莫斯科维茨 (佛罗里达州民主党) 提议插入文字以阻止国务院引用加沙卫生部统计数据时,辩论跨越了党派界限。“归根结底,加沙卫生部就是哈马斯卫生部,”这位亲以色列的民主党人说。

与莫斯科维茨同为加利福尼亚州民主党众议员的芭芭拉·李 (Barbara Lee) 敦促她的同事对该修正案投反对票。

“尽管我们希望有其他消息来源,但该部是加沙伤亡人数的唯一官方消息来源,也是那里事实上的权威。以色列封锁了加沙边境,禁止外国记者和其他可以提供此类报道的人进入,”李说。

众议院以 269 票赞成、144 票反对的结果通过了 Moskowitz 修正案,其中 62 名民主党人投了支持票。该修正案很可能在最终谈判中遭到民主党领导层的反对。

众议员拉希达·特莱布(Rashida Tlaib,密歇根州民主党议员)称这项附加条款是“否认种族灭绝”。

国会中唯一的巴勒斯坦裔美国人塔利布表示:“这个会议厅里有太多的反巴勒斯坦种族主义,我的同事根本不想承认巴勒斯坦人的存在,无论他们活着时还是现在,甚至他们死了之后也是如此。”

议员们以 103 票对 308 票否决了佛罗里达州共和党众议员格雷格·斯图贝提出的一项修正案,该修正案将取消对黎巴嫩武装部队的资助。斯图贝称黎巴嫩是“不愿也没有能力对抗真主党的恐怖天堂”。

然而,共和党人反驳了同事的说法。伊利诺伊州共和党众议员达林·拉胡德表示,黎巴嫩武装部队中嵌入的美国部队没有证据表明美国资金用于恐怖活动,并补充说该修正案“只会助长真主党的气焰”。

共和党还投票决定取消对伊拉克的援助、美国运营的加沙人道主义援助码头的资金以及执行拜登国家安全备忘录 20 的资金。所谓的 NSM-20 是总统与民主党达成的一项不具约束力的协议,指示国务院评估以色列是否按照国际法使用美国军事援助。参议院民主党人可能会反对众议院共和党法案中这些最后一刻的补充内容。

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