伊朗选举可能预示着美国升级威胁

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华盛顿——就在伊朗总统易卜拉欣·莱西和外交部长侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉扬在伊朗西北部山区直升机坠毁身亡的几天前，伊朗悄悄派遣一个高级代表团前往阿曼，与美国官员举行秘密间接会谈，旨在缓解该地区的紧张局势。

无论谁接替莱西及其外交部长，这两个长期对手之间的沟通渠道都可能保持畅通。正如伊朗驻联合国代表团在确认谈判的声明中所说，这“不是第一次，也不会是最后一次”。

迪马乔说：“拜登政府希望避免在 11 月大选前夕与德黑兰发生危机。”“对于 85 岁的阿亚图拉阿里哈梅内伊来说，他最紧迫的问题是为自己的领导继任做准备，并确保一切顺利进行。”

自1980年以来，伊朗和美国一直没有建立外交关系。他们主要通过海湾国家阿曼和代表美国驻德黑兰利益的瑞士大使馆等中间人进行沟通。

在周日去世之前，阿米尔·阿卜杜拉希安在一月份接受《中东观察报》采访时坚称，伊朗正在利用这些秘密渠道来传达它对加沙战争引发的更广泛的地区冲突不感兴趣。

最新的会谈是拜登政府缓解紧张局势的努力的一部分。去年，由于伊朗向俄罗斯提供无人机供其在乌克兰使用、升级铀浓缩活动并向包括加沙地带的哈马斯、黎巴嫩的真主党和也门的胡塞武装在内的地区民兵组织提供支持，紧张局势加剧。

维持现状

分析人士预计，在莱希最终继任者上任后，现状仍将继续维持。

大西洋理事会专门研究伊朗事务的非常驻高级研究员霍莉·达格雷斯表示：“所有重大决定均由最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊做出，这意味着无论谁担任总统，外交和国内政策都将继续沿着相同的轨迹发展。”

伊朗将根据宪法规定于 6 月 28 日举行选举，副总统穆罕默德·莫赫贝尔将担任总统直至选举结束。资深核谈判代表阿里·巴盖里·卡尼曾参加上周与美国的间接谈判，现已被任命为代理外交部长。

总统候选人将接受哈梅内伊控制的宪法监护委员会的严格审查。一些被提名为候选人的人选，包括前议会议长阿里·拉里贾尼，在之前的选举中被取消了参选资格。

哈梅内伊仍然是伊朗的最终决策者，但新总统的选举可能会导致一些微妙的变化，这取决于候选人。

“如果中间派和改革派获准参选并获胜，这可能不会改变伊朗对改善与中国、全球南方国家和伊朗近邻关系的关注，”昆西负责任国家研究所执行主任特里塔·帕西说。“但我们在过去几年目睹的与西方关系的显著降低可能会有所缓和。”

莱西曾任司法部长，在其任期内有过侵犯人权的记录。他在 2021 年 6 月的一场备受争议的选举中以压倒性优势获胜，但投票率创历史新低。他取代了哈桑·鲁哈尼，后者是伊朗神权政治中的相对温和派，他通过谈判向西方开放了伊朗，并最终达成了 2015 年核协议。

特朗普政府于 2018 年退出该协议，随后对伊朗伊斯兰共和国重新实施惩罚性经济制裁。由于无法恢复该协议，拜登政府去年寻求达成一项非正式协议，以缓和紧张局势并确保释放几名被监禁的美国人。

莱西任职期间，伊朗与中国和俄罗斯的关系不断加深，核燃料浓缩程度接近炸弹级，并从 2022 年 9 月开始对反政府抗议活动进行血腥镇压。莱西选定的继任者的竞争将成为该政权优先事项的一个指标，因为它面临着从经济低迷到与以色列的影子战争等挑战。

前国家安全委员会高级主任、现任华盛顿研究所所长的迈克尔·辛格说：“我确信拜登政府会关注这种在不同政权人物之间已经开始的争夺，以了解该政权想要采取的方向。”

辛格说：“但最终，我认为，人们并不会幻想伊朗政权会转向强硬路线，不再与西方和解。”