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联合国大会投票决定赋予巴勒斯坦更多联合国权利

联合国大会以绝大多数票数建议安理会重新考虑巴勒斯坦成为安理会正式成员的请求。

CHARLY TRIBALLEAU/AFP via Getty Images
巴勒斯坦驻联合国大使里亚德·曼苏尔于 2024 年 5 月 10 日在纽约联合国总部举行的联合国大会关于巴勒斯坦争取成为联合国正式成员的特别会议上发表讲话。 — CHARLY TRIBALLEAU/AFP 通过盖蒂图片社

华盛顿——联合国大会周五以压倒性多数票通过决议,授予巴勒斯坦在联合国的额外特权,并呼吁安理会重新考虑其在上个月遭到美国否决后提出的成为联合国正式成员的请求。

决议以143票赞成、9票反对、25票弃权获得通过。

正如预期的那样, 美国投票反对巴勒斯坦的入盟申请。4 月 18 日,美国行使否决权,阻止了一项得到广泛支持的安理会决议,该决议将使巴勒斯坦成为联合国第 194 个成员国。

美国驻联合国副大使罗伯特·伍德在投票后表示:“我们的投票并不代表反对巴勒斯坦建国。相反,我们承认建国只能通过双方直接谈判来实现。”

美国长期以来一直反对巴勒斯坦争取获得联合国承认。历届美国政府都表示,巴勒斯坦和以色列必须首先通过谈判达成协议。1967 年,以色列占领了巴勒斯坦人寻求作为其独立家园一部分的领土。

巴勒斯坦目前是非会员观察员国,与梵蒂冈地位相同。它不能在联合国大会投票,但可以参加国际刑事法院等联合国机构。

周五通过的决议指出巴勒斯坦“有资格成为成员国”,并建议安理会“重新考虑此事”。

该决议还赋予巴勒斯坦一些未获得联合国正式成员资格的“额外权利和特权”,其中包括有权按字母顺序在成员国中就座,以及有权共同提出提案。

以色列大使吉拉德·埃尔丹谴责这项决议等于“毁掉”联合国创始宪章。他站在拥有 193 个成员国的联合国面前,用一台小型碎纸机将宪章的副本撕成碎片。

“我会为你举起一面镜子,”埃尔丹说。“你可以清楚地看到,你通过这次破坏性的投票对《联合国宪章》造成了多大的损害。”

决议指出,巴勒斯坦无权在联合国大会投票,也无权向联合国机构提出候选资格。该措辞是为了避免触发美国 1990 年代的一项立法,该立法要求美国停止向承认巴勒斯坦国的联合国机构提供资金。

投票前,由 25 名共和党参议员组成的团体提出了一项法案,即《禁止巴勒斯坦官方入境法案》(NOPE),该法案将阻止美国向联合国和其他授予巴勒斯坦人“观察员身份以外的任何地位、权利或特权”的组织提供资金。

巴勒斯坦将继续作为非会员观察员国,自2012年以来一直保持这一地位。

其大使里亚德·曼苏尔在联合国大会上表示,投票支持该决议就是“支持巴勒斯坦的生存”。

曼苏尔说:“这不是针对任何国家,而是针对剥夺我们国家的企图。这就是以色列政府如此反对的原因,因为他们反对我们的独立和两国解决方案。”

要成为新成员国,巴勒斯坦需要得到至少九个安理会成员国的批准,且美国、英国、法国、俄罗斯或中国不投否决票,然后还要得到联合国大会三分之二多数票。

国际危机组织联合国分析师玛雅·昂加尔称周五的投票是“巴勒斯坦人的真正象征性胜利”,表明了“国际社会的大力支持”。

“然而,重要的是不要夸大其在更广泛冲突中的重要性,”昂加尔告诉 Al-Monitor。“这次投票目前并没有切实地阻止加沙人民的苦难。”

据哈马斯控制区卫生官员称,在以色列对加沙地带为期七个月的军事行动中,估计有近 35,000 名巴勒斯坦人死亡。10 月 7 日,以色列对武装分子的跨境袭击发起反攻,约 1,200 人被杀,250 人被绑架。

本周,旨在确保停火和释放哈马斯人质的谈判陷入僵局,以色列对拥挤的拉法市部分地区进行了轰炸。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周五警告称,以色列对加沙最南端城市的全面攻击将导致“史诗般的人道主义灾难”。

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