第二天，加沙将制定一个分三阶段的两国解决方案计划

开罗——经过多年下滑之后，巴以冲突的两国外交解决方案重新获得了国际社会的广泛支持，因为加沙战争的持续流血和随之而来的地区紧张局势正在提醒政策制定者瘫痪的代价。

令人遗憾的是，过去七个月摧毁了进步的巴勒斯坦人和以色列人之间仅存的信任，而这种信任对于他们努力在两个主权国家和平共处至关重要。对最近悲剧的愤怒促使极端分子将该地区推向了崩溃的边缘。

危险的僵局

如今，以色列人和巴勒斯坦人面临的严峻选择是继续互相残杀，还是达成一项计划以及时实现两国解决方案。

10 月 7 日的袭击及其后果使两国解决方案成为当务之急。那一天的恐怖事件激起了以色列人的愤怒和痛苦，但也痛苦地证明暴力循环不会随着以色列占领巴勒斯坦而结束。对于巴勒斯坦人来说，过去七个月痛苦地证明，他们的民族认同只能通过与以色列的和平来实现，而以色列经常使用过度武力来应对好战行为。在零和博弈中，双方都不会成为赢家。

我们正处于危险的僵局之中。哈马斯要求停火，以色列撤军，以换取释放人质。以色列提出了含糊其辞的停火协议，包括全面交换人质和哈马斯的终结，并声称将继续在各地打击哈马斯领导层，并在加沙建立安全控制。

联合国支持埃及和卡塔尔为寻求共识而做出的广泛努力迄今为止失败了，这并不奇怪。为了向前迈进，我们需要一项国际上采用的全面计划，以提供在未来不断变化的政治格局中生存所需的政治合法性和全球支持。这些阶段将包括：

第一阶段：

• 10 月 7 日分阶段交换剩余的人质和被监禁的巴勒斯坦人，随后整个加沙地区全面停火并由以色列撤军。
• 建立国际保护和监督部队，监督协议的执行情况以及法律和秩序程序，确保加沙和西岸巴勒斯坦人的安全并遏制跨境暴力。这两项任务都完全属于联合国安理会的授权范围。
• 制定对加沙的人道主义援助计划，并设立由联合国大会或其相关机构设立或协同其建立的、具有快速实施机制的国际重建基金。

第二阶段：

• 将以 1967 年边界为基础的巴勒斯坦国置于联合国托管理事会或同等机构的管理之下，为期两年，但不影响其已获得的国际承认或巴勒斯坦权力机构根据与以色列的协议所享有的权利和责任。这将在新成立的技术官僚政府的基础上加强约旦河西岸和加沙地带的治理。

第三阶段：

• 在联合国安理会的主持下，巴以双方将在两年内开始谈判，以建立以1967年边界为基础的两国解决方案为目标，东、西耶路撒冷分别设有首都，并保证所有人都能进入宗教场所。

该计划的成功将结束占领，通过建立和平、安全和稳定解决阿以冲突的核心问题，使该地区人民更加接近共存。

选择是显而易见的。我们可以勇敢地引导双方的痛苦走向冲突的彻底解决，为加沙、约旦河西岸和耶路撒冷带来和平。或者，我们可以让同样的情绪进一步侵蚀该地区日益消退的人性。