Tras la visita de Zelensky, ¿cómo puede Qatar ayudar a Ucrania en la mediación de Rusia?

El presidente de Ucrania , Volodymyr Zelensky, voló a Qatar esta semana para tratar de ganarse el apoyo del Estado del Golfo antes de una conferencia de paz el 15 de junio en Suiza, donde espera volver a centrar la atención internacional en la guerra de Rusia en Ucrania.

Zelensky se reunió con el emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad Al Thani, en Doha el miércoles, en su primera visita al país en tres años y solo la segunda desde que asumió la presidencia en 2019.

En una publicación en X después de la reunión, Zelensky dijo que los dos discutieron la próxima cumbre de paz de Ucrania, que se llevará a cabo en el Burgenstock Resort en los Alpes, y el intento de liberar a los ucranianos detenidos durante la guerra y ahora detenidos en Rusia. Además, instó a Qatar a apoyar su Fórmula de Paz para poner fin a la guerra, que comenzó con la invasión rusa en febrero de 2022.

“Es importante que Qatar apoye la Fórmula de Paz. Hablamos de los preparativos para la Cumbre Mundial por la Paz, que incluirá entre sus temas la liberación de los ucranianos capturados y deportados”, dijo Zelensky.

Lo que quiere Zelenski

Zelensky dio a conocer su Fórmula de Paz en noviembre de 2022. Pide una retirada completa de las fuerzas rusas del territorio ucraniano, así como un tribunal para procesar los presuntos crímenes de guerra rusos.

Suiza organizará una cumbre de dos días el 15 de junio para generar apoyo a la propuesta de Zelensky. El objetivo del evento es crear un marco para la paz y una hoja de ruta para la eventual participación de Rusia, que no fue invitada, en el proceso. Los parámetros actuales, según los cuales la Fórmula de Paz dice que "los esfuerzos nacionales e internacionales para recolectar pruebas, incluso por parte de la Corte Penal Internacional, deben ser perseguidos y fortalecidos, son actualmente evitados por los líderes rusos".

La oficina de Zelensky dijo que 107 países y organizaciones internacionales habían confirmado su participación a principios de junio, según Reuters. Mientras tanto, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo en mayo que la conferencia será "inútil" y China dijo que no participará.

Zelensky también expresó su agradecimiento por “el apoyo de Qatar a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania”, así como por el apoyo del Estado del Golfo a las resoluciones de las Naciones Unidas que condenan la invasión rusa y los esfuerzos por repatriar a los niños ucranianos de Rusia.

El gobierno de Qatar dijo en un comunicado el miércoles que Sheikh Tamim y Zelensky discutieron la situación actual en Ucrania, incluidos "los esfuerzos de la comunidad internacional para detener los combates y proteger a los civiles y mantener abiertos todos los canales de comunicación para resolver la crisis a través del diálogo y medios diplomáticos". ".

La declaración agregó que los dos revisaron las relaciones bilaterales entre Qatar y Ucrania y las formas de fortalecerlas. Sheikh Tamim también celebró una cena en honor de Zelensky y su delegación.

La repatriación de ucranianos desde Rusia es una prioridad para Ucrania antes de la cumbre. Ucrania acusa a Rusia de acoger ilegalmente a unos 20.000 niños ucranianos desde el inicio de la invasión. Rusia ha dicho que los niños fueron sacados de zonas de guerra para su protección. Los traslados forzosos de población civil son ilegales según el derecho internacional.

El mes pasado, Qatar medió en un acuerdo por el cual Rusia devolvió a seis niños a Ucrania, informó en ese momento el medio de comunicación estatal ruso Tass. En abril y marzo se produjeron intercambios similares que incluyeron además el regreso de niños a Rusia. Tass informó en mayo que hasta el momento seis niños han sido devueltos de Ucrania a Rusia para reunirse con sus familias.

Por qué Qatar

Ryan Bohl, analista senior de Oriente Medio de la firma de inteligencia de riesgos RANE, dijo que el regreso de los niños ucranianos desde Rusia es probablemente una de las principales razones por las que Zelensky viajó a Doha.

Bohl dijo a Al-Monitor que Ucrania quiere "ver específicamente si Qatar va a repetir parte de su historia reciente en la que pudieron sacar a niños ucranianos del cautiverio ruso".

Las relaciones amistosas de Qatar con Rusia pueden haber sido otro impulso para la visita de Zelensky. Bohl dijo que es posible que Zelensky esté buscando "sondeos secretos sobre cuál es el estado de ánimo de Rusia en términos de posibles negociaciones de alto el fuego en el futuro".

"Creo que los ucranianos generalmente están en un lugar donde están explorando más eso, y buscarán lugares como Qatar, los Emiratos Árabes Unidos, Turquía y Arabia Saudita para potencialmente establecer ese tipo de conversaciones", dijo.

Rusia y Qatar son importantes productores de gas natural, y la Autoridad de Inversiones de Qatar posee aproximadamente una participación del 19% en el gigante energético ruso Rosneft. El jeque Tamim y el presidente ruso Vladimir Putin mantuvieron una llamada telefónica por última vez en junio de 2023 para discutir las relaciones bilaterales.

Los esfuerzos de Qatar por posicionarse como intermediario en los conflictos internacionales son una de las razones por las que Ucrania ha buscado ayuda en el país para recuperar a los niños, según un grupo de expertos con sede en Kiev.

"Su autopresentación como centro geopolítico para la mediación y el diálogo es un componente importante del enfoque centrado en redes de Qatar", se lee en un informe de abril del Consejo Prisma de Política Exterior de Ucrania en Ucrania. "En Ucrania, Qatar es visto como uno de los países más amigables de Medio Oriente".

El interés de Qatar en intermediar intercambios entre Rusia y Ucrania encaja con su largamente buscado papel de mediador en el escenario internacional, y Doha ha sido particularmente activa en las negociaciones de alto el fuego entre Israel y Hamás, además de las deliberaciones entre Ucrania y Rusia.

"Se trata de presentar a Qatar como una potencia humanitaria, como una potencia diplomática internacional constructiva", afirmó Bohl. "Están tratando de mostrar su carácter indispensable para la diplomacia internacional, que tiene valor para Estados Unidos como garante de defensa, pero también les da mucho prestigio de poder blando en todo el mundo".

Otros estados del Golfo han intentado mediar entre Rusia y Ucrania desde la invasión del primero en 2022. La semana pasada, los Emiratos Árabes Unidos anunciaron un acuerdo para intercambiar 150 cautivos entre Rusia y Ucrania. Ese acuerdo siguió a un intercambio similar negociado por los Emiratos Árabes Unidos en febrero que condujo a la liberación de 100 prisioneros de guerra de cada lado.

Zelensky visitó Arabia Saudita en febrero para discutir la conferencia de paz, y el reino organizó una cumbre en agosto de 2023 para discutir la propuesta de paz de Ucrania.

Zelensky también asistió a la cumbre de la Liga Árabe en Arabia Saudita en mayo del año pasado, lo que marcó su primera visita al reino. En un discurso ante el organismo, Zelensky dijo que algunos estados regionales "hacen la vista gorda" ante las acciones de Rusia, sin dar nombres, pero dijo que agradece a la "mayoría" de los miembros de la Liga Árabe por apoyar a Ucrania.

El ministro de Asuntos Exteriores de Qatar, jeque Mohammed bin Abdulrahman Al Thani, visitó Kiev por última vez y se reunió con Zelensky en junio de 2023, durante el cual anunció una promesa de 100 millones de dólares para las necesidades humanitarias de Ucrania. En abril, Doha anunció una donación de 3 millones de dólares al Comisionado de Derechos Humanos del Parlamento ucraniano.

Qatar es un socio cercano de Estados Unidos, alberga la base militar estadounidense más grande en Medio Oriente y fue designado un importante aliado fuera de la OTAN en 2022.

Sin embargo, a pesar de las cálidas relaciones políticas, los vínculos comerciales entre Qatar y Ucrania no son particularmente significativos. En 2022, Qatar exportó 16,5 millones de dólares en bienes a Ucrania, principalmente polímeros de etileno (un tipo de plástico). Ucrania exportó 43,9 millones de dólares a Qatar ese año, siendo las mayores exportaciones aceites de semillas y tubos de hierro, según el Observatorio de la Complejidad Económica. En comparación, el comercio entre Qatar y Rusia ascendió a más de 155 millones de dólares en 2022, según la agencia oficial de noticias de Qatar.