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塔利班重新掌权后首位阿联酋特使是谁?

阿联酋是继中国之后第二个接受阿富汗塔利班领导的政府大使的国家。

WAKIL KOHSAR/AFP via Getty Images
2024 年 8 月 20 日,塔利班道德与罪恶部副部长穆罕默德·法基尔·穆罕默迪(中)在喀布尔的新闻发布会上发表讲话。 — WAKIL KOHSAR/法新社,盖蒂图片社

贝鲁特、迪拜—— 阿富汗塔利班领导的政府周三任命了首位驻阿联酋大使。两个多月前,塔利班内政部长罕见地访问了阿布扎比。

喀布尔外交部于周三晚些时候在其网站上发布新闻稿,宣布了巴德鲁丁·哈卡尼的任命。

据新闻稿称,阿联酋外交部负责礼宾事务的助理次长赛义夫·阿卜杜拉·沙姆西在阿布扎比举行的正式仪式上接受了哈卡尼的国书。

声明中说,哈卡尼将阿联酋与阿富汗的关系描述为“历史性的”,并对两国正在进行的合作表示赞赏。

同一新闻稿还称,沙姆西称赞了双边关系的重要性,并表示希望随着哈卡尼的任命,双边关系将得到进一步加强。

阿联酋外交部也在一份声明中证实了这一消息。

继中国之后,阿联酋是自 2021 年塔利班占领阿富汗以来第二个接受塔利班大使的国家。

2021 年,塔利班在被美国领导的部队推翻 20 年后重返阿富汗。在美国从阿富汗撤军期间(根据 2020 年在多哈达成的美塔协议),塔利班在阿富汗全国范围内迅速推进,于 2021 年 8 月控制了首都喀布尔并宣布成立临时政府。西方支持的阿富汗安全部队崩溃,总统阿什拉夫·加尼逃往阿联酋。

塔利班政府仍未得到任何国家的正式承认,其军队被指控大规模侵犯人权。

尽管未获得承认,但俄罗斯、伊朗、巴基斯坦和土耳其等多个国家仍继续接待塔利班任命的外交官来管理阿富汗大使馆。

2023年9月,中国成为第一个任命驻阿富汗大使的国家。几个月后,2024年1月,中国国家主席习近平接受了前塔利班发言人比拉勒·卡里米出任阿富汗新任驻北京大使的国书。

巴德鲁丁·哈卡尼是谁?

新任驻阿联酋大使曾担任塔利班驻这个石油资源丰富的海湾国家的特使。阿富汗外交部于 2023 年 10 月任命他为驻阿联酋临时代办。目前尚无关于他的更多详细信息。

哈卡尼与代理内政部长西拉吉丁·哈卡尼并无任何关系,后者领导与塔利班结盟的激进组织哈卡尼网络。该组织被美国指定为外国恐怖组织,并受到联合国制裁。哈卡尼网络最初于 1980 年代成立,旨在反抗苏联占领,过去 20 年来,它曾对政府官员和美国领导的部队发动一系列致命袭击。

西拉吉丁因参与恐怖袭击而被美国悬赏 1000 万美元。今年 6 月,他访问了阿联酋,这是他上任三年来首次出访。阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬会见了西拉吉丁,并讨论了如何加强双边关系和各领域合作,以及支持阿富汗重建。

阿联酋与塔利班的关系

阿联酋曾在 1994 年首次占领阿富汗时接待过塔利班的一位大使。2017 年,在阿富汗南部省份坎大哈发生的恐怖袭击中,五名阿联酋外交官丧生。此后,阿布扎比与塔利班的关系一直很微妙。这是阿联酋历史上外交官遭受的最严重袭击,导致阿布扎比驻喀布尔大使朱马·穆罕默德·阿卜杜拉·卡比 (Juma Mohammed Abdullah al-Kaabi) 身亡。

此次袭击发生在外交官访问坎大哈期间,此次访问旨在启动由阿联酋支持的几个基础设施项目。塔利班否认对此次袭击负责,当时称这是“内部地方竞争”的结果。

自 2021 年夏天塔利班占领阿富汗以来,阿联酋一直与阿富汗政府保持着务实的关系

据阿联酋外交部称,尽管阿联酋“出于人道主义原因”接待了这位被罢免的总统,但据报道,当局禁止他在阿联酋领土上从事政治活动。

阿联酋派出飞机前往喀布尔,协助撤离 2021 年塔利班进攻期间滞留在阿富汗的数千名民众和外国人,其中包括阿联酋外交官。

2022 年 7 月,塔利班政府与阿联酋达成协议,允许总部位于阿布扎比的 GAAC Solutions 公司运营喀布尔、赫拉特和坎大哈的机场。

同年晚些时候,塔利班政府代理国防部长毛拉·雅各布于 2022 年 12 月访问阿布扎比期间会见了阿联酋总统谢赫·穆罕默德。

阿联酋阿富汗商业委员会主席哈吉·奥拜杜拉·萨德尔·哈伊尔表示,阿联酋在阿富汗实施了多个基础设施项目,近年来在阿富汗各地修建了多座医院、大学、学校和住宅楼,自 2021 年塔利班接管以来,这些项目一直在持续进行。

2023 年 10 月,萨德尔·哈伊尔在接受 TOLO 新闻网站采访时表示,阿联酋正在与塔利班领导的政府合作,在阿富汗建造 200 所医院,修建道路和供水网络,以及出版 [教科书]。”

“阿联酋甚至可以帮助我们开采阿富汗丰富的矿产,”他补充说,他指的是该国的自然资源。根据美国军事专家和地质学家 2010 年的一份报告,阿富汗拥有丰富的矿产和自然资源,如铜、金和石油,估计价值超过 1 万亿美元。

阿联酋廉价航空公司迪拜航空于2023年10月宣布恢复飞往喀布尔的航班,成为美国撤军以来第一家运营飞往阿富汗首都航班的国际航空公司。

多年来,阿联酋还吸引了大量阿富汗资本外逃,这些资金流入房地产等行业。阿富汗出生的亿万富翁米尔维斯·阿齐兹 (Mirwais Azizi) 通过阿齐兹集团 (Azizi Group) 成为迪拜著名的房地产开发商,该集团还在阿富汗拥有庞大的银行网络。