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以色列与沙特达成协议后,五角大楼在阿拉伯防空系统上工作

拜登政府正在利用地区紧张局势缓解的机会推进与海湾合作委员会国家的防空和导弹防御谈判,但危险尚未结束,五角大楼官员担心也门胡塞叛军现在可以到达地中海。
Royal Saudi Air Force Panavia Tornado and F-15 Eagle fighter aircraft fly over during an airshow marking Saudi Arabia's 93rd National Day celebrations in Riyadh on September 23, 2023. (Photo by Fayez Nureldine / AFP) (Photo by FAYEZ NURELDINE/AFP via Getty Images)

这是《安全简报》的摘录,《安全简报》是 Al-Monitor 的每周新闻通讯,内容涉及中东的国防和冲突发展。要在您的收件箱中收到《安全简报》,请在此处注册

华盛顿——拜登政府大肆宣扬与沙特阿拉伯达成的双边协议,该协议与与以色列的历史性关系正常化有关,五角大楼官员正在幕后努力巩固国防官员希望成为未来几年华盛顿更广泛的中东战略基石的协议。

五角大楼高级官员周三在利雅得与阿拉伯军方高层举行会谈,讨论扩大新兴的中东海空防御联盟,希望最终遏制伊朗在导弹和无人机方面对邻国的压制。

国防部中东政策负责人丹·夏皮罗与中央司令部和参谋长联席会议的官员正在沙特首都主持与海湾合作委员会军事代表的讨论,参加第二轮年度国防工作组会议。

拜登政府官员旨在说服阿拉伯国防首脑扩大防空雷达阵列并共享情报,以探测和击落伊朗革命卫队向该地区民兵组织以及俄罗斯为乌克兰战争提供的伊朗制造的射弹。

他们还希望看到海湾国家加强海军监视和巡逻区域水道的能力,以帮助阻止伊朗先进的导弹部件流入也门胡塞叛军手中。

与伊朗革命卫队支持的许多民兵组织一样,胡塞武装也对伊朗政府对美军在该地区驻扎的敌意表示赞同,并且已经将目标对准或威胁对准在当地基地驻扎美军的海湾阿拉伯国家。

一位参与谈判的美国高级国防官员周一匿名告诉记者:“我们进行这些讨论时的基本信息是,共同行动会让情况更强大。”

长期努力

这并不是什么新鲜事。小布什、奥巴马和特朗普政府都曾试图说服阿拉伯国家在防空方面展开合作。然而,拜登政府官员表示,这一次情况有所不同,因为海湾国家现在认识到了来自伊朗及其代理人的明显威胁。

然而,现任政府对中东的战略方针遭到了阿拉伯国家政府的质疑,一些领导人认为,2021年美国从阿富汗撤军并停止支持沙特领导的也门联盟,充其量只是华盛顿采取最低限度方针的迹象。

一些海湾阿拉伯国家领导人一直不愿意直接相互分享敏感军事基地的防空雷达数据,而是依靠位于卡塔尔乌代德空军基地的美国空军联合空中作战中心来清洗雷达数据,然后再将其传递给邻国。

在 2023 年 2 月举行的上一次美国-海湾合作委员会国防工作组会议上,阿拉伯国家的海军高层也反对时任美国第五舰队司令布拉德·库珀上将提出的让海湾国家购买自己的无人海上无人机舰队的建议,美国官员称此举将成倍地扩大他们在海湾水道的情报收集能力。

然而,今年五角大楼官员以新的乐观态度参加利雅得会谈。

“新的紧迫性”

美国高级国防官员对记者表示,4 月 13 日,伊朗史无前例向以色列发射了 300 多架无人机和弹道导弹,这给讨论带来了“新的紧迫性”,并“最终成功激发了我们合作伙伴之间更深入的合作”。

伊朗在此次弹幕中发射的约99%的射弹要么被以色列防空系统和飞机击落,要么被得到沙特和阿联酋防空情报部门支持的美国、英国、法国和约旦战斗机击落,要么未能击中以色列境内的目标。

这位美国高级国防官员表示:“这是联盟精心整合、错综复杂、精心策划的努力的结果,旨在汇集知识、资源和资产”,并进一步将成功归功于“多年的投资、培训和技术”。

据这位高级官员透露,袭击发生后,阿拉伯国防首脑在与美国国防部长劳埃德·奥斯汀的私人谈话中表示,他们“极其有兴趣”加强与华盛顿的防空协调。

这位官员说:“伊朗的袭击让世界有机会看到与美国的合作意味着什么。”

后续任务

但官员们表示,还有很多工作要做。在阿拉伯军队能够击落伊朗导弹之前,他们需要能够在地平线上探测到这些导弹。

本周会议的一个重点是海湾国家军队如何增强其预警雷达系统,该系统在美国领导的阻止伊朗 4 月 13 日袭击的集体努力中发挥了关键作用。

这位美国高级官员表示:“我们认为,随着时间的推移,该地区、该领域的一体化程度越高,对所有人就越有利。”

到目前为止,中东防空的进展基本上是双边的,美国空军在该地区的最高指挥部处于中心位置,形成了枢纽式情报共享模式。

周一,美国与科威特签署了一项新的雷达数据共享协议。美国官员称,其他海湾国家也在寻求额外的特定预警系统,以接入其防空和导弹防御网络。

Al-Monitor 此前报道称,约旦和其他阿拉伯国家已经部署了以色列的预警设备。然而,对于以色列技术的作用,美国官员大多对细节守口如瓶。

此事对阿拉伯国家来说仍具有高度的政治敏感性,在加沙残酷的战争中,阿拉伯国家的领导人对公开与以色列联系持谨慎态度,这场战争已造成 44,000 多名巴勒斯坦人死亡。尽管阿拉伯国家强烈批评美国支持以色列大规模破坏性行动,但官员们表示,这场冲突并未影响阿拉伯国家与美国的军事关系。

在美国海军及其盟友努力阻止伊朗导弹部件走私给也门胡塞叛军之际,拜登政府的五角大楼官员也一直在敦促阿拉伯国家加强在海湾水道的海军巡逻和海上监视。

美国高级国防官员周三在谈到利雅得会谈时表示:“我们将讨论加强信息共享、反扩散的多边努力、提高联合拦截效率的方法和提高海域意识的技术。”

利雅得的并发症

出乎意料的是,沙特阿拉伯限制美军使用其基地对也门胡塞武装目标发动空袭,部分原因是担心这可能会破坏其为结束与叛军的战争而做出的外交努力。

如果沙特阿拉伯和其他海湾国家不允许美国和英国的空袭来削弱胡塞武装的伊朗制造的武器库,五角大楼官员希望他们能够支持一项新的多边拦截行动,从海路和陆路切断叛军的补给线。

这位高级国防官员说:“各方——显然包括该地区受此次暴力事件影响严重的各方——都需要努力减轻其影响并结束暴力事件。”

五角大楼的幕后推动构成了拜登政府更广泛的中东战略的两条腿,官员们承认,伊朗及其代理人试图利用 10 月 7 日哈马斯和以色列之间的战争,这虽然扰乱了拜登政府的中东战略,但并未破坏其战略。

随着冲突蔓延基本得到控制,美国政府正加倍努力加强地区防御,以抵消伊朗的优势,同时采取外交手段,避免任何针锋相对的升级,以免鼓励伊朗领导人授权获得核武器

伊朗队占上风

与此同时,伊朗向伊拉克、叙利亚、黎巴嫩和也门的民兵提供似乎无限量的精确导弹和无人机,使德黑兰在向美国及其盟友地区国家提出要求时占据上风,特朗普和拜登政府在试图通过外交和军事手段平息这一要求时都得到了好坏参半的结果。

特朗普政府期间,美国中央司令部要求美国空军 B-52 轰炸机特遣队飞越领空并延长航空母舰部署时间,这给五角大楼的维护周期带来了压力,也未能阻止伊朗支持的民兵组织对伊拉克和叙利亚的美国基地和外交设施发动持续不断的火箭弹袭击。

尽管拜登政府未能通过外交手段解决伊朗核浓缩问题,但对伊拉克和叙利亚的精确报复性打击以及通过阿曼渠道再次发出警告,似乎有助于遏制民兵组织。

据 Axios 和《华盛顿邮报》本周首次报道,拜登的首席中东政策顾问布雷特·麦格克和美国代理伊朗特使亚伯兰·佩利上周与伊朗现任代理外交部长阿里·巴盖里·卡尼进行了间接会谈。

会谈举行之际,伊朗官员日益公开地谈论伊朗在接到最高领导人的命令后,拥有迅速研制核武器的技术能力。

至少在公开场合,拜登政府官员乐观地认为,他们的中东战略轮廓已基本成型。华盛顿希望,这将为以色列的政治竞争者提供一个获得战略奖赏的机会,任何未来的以色列领导人都不会拒绝

至于伊朗总统和外交部长周日在一次直升机坠毁事件中意外身亡是否会为华盛顿提供进一步缓和与伊朗伊斯兰共和国关系的窗口,拜登政府官员迄今为止似乎不愿透露。