这是《海湾简报》的摘录,《海湾简报》是 Al-Monitor 的周刊,报道了本周海湾地区的重大新闻。要直接将其发送到您的收件箱,请在此处注册。
迪拜——过去一周,有消息称,沙特阿拉伯反恐法庭于 1 月裁定马纳赫尔·奥泰比犯下“ 多项恐怖主义罪行”。沙特在回复联合国人权事务高级专员办事处 (OHCHR) 的信息请求时透露了这一判决。特别刑事法庭判处这名 29 岁的利雅得健身教练 11 年监禁,她在社交媒体上宣传女性赋权,之后于 2022 年 11 月被捕。
人权高专办于 2023 年 12 月报告称,沙特当局最初对奥泰比提出的指控与违反《反网络犯罪法》有关,例如“反对与妇女有关的法律”,包括男性监护制度,以及出门时不穿宽松、裹身的长袍(即阿巴亚)。检察官后来又增加了“在国内外诽谤沙特王国,煽动反抗公共秩序和社会传统习俗”的指控。
人权组织指责特别刑事法庭 进行“极不公平”的审判,国际特赦组织发现,截至 2024 年 1 月,沙特阿拉伯至少起诉了 32 名在社交媒体上表达意见的个人。然而,沙特阿拉伯在给人权高专办的答复中表示, “沙特阿拉伯不会因为行使权利和自由而拘留任何人。”沙特还表示,该国保障言论自由,“除非此类行为被视为违反或超越公共秩序或适用于社会的规范。”
开放的限度
自 2017 年萨勒曼国王任命穆罕默德·本·萨勒曼为沙特王位继承人以来,王储穆罕默德·本·萨勒曼一直以改革派自居。由王储穆罕默德牵头制定的转型路线图“2030 愿景”为这个保守的王国带来了社会和经济变革。其中包括解除对女性的驾驶禁令、废除公共场所性别隔离规定以及向女性开放劳动力市场。
沙特阿拉伯放宽一些保守的社会规则并努力提高女性的经济参与度,其动力在于释放 940 万沙特女性的购买力潜力,以增加当地旅游和娱乐等新经济领域的支出。国际货币基金组织估计,如果沙特女性劳动力参与率达到发达经济体的平均水平,沙特每年可以额外刺激国内生产总值 1.6% 的经济增长。
然而,奥泰比的案件揭示了沙特王国所吹捧的开放程度的局限性。2019 年的着装规范自由化让女性陷入困境。人权高专办表示,尽管出于非宗教目的来沙特的女性游客可以穿自己想穿的衣服,但“沙特女性仍然面临法律上的不确定性,有些女性继续受到穿着‘不雅’服装的广泛且定义不明确的指控”。
男性监护制度仍然将沙特妇女置于男性亲属(通常是父亲或丈夫)的权威之下,而这些男性亲属有法律权利限制妇女自行做出决定的能力。
大赦国际组织对沙特阿拉伯 2022 年颁布的首部《个人地位法》进行了分析,该法将与家庭生活相关的事务编入法典,发现女性仍然需要监护人同意才能结婚,在婚姻期间需要“服从”丈夫——包括“顺从”他——并且在寻求离婚时面临比男性更多的障碍。据美国国际宗教自由委员会 (USCIRF) 称,沙特女性“继续因宗教根基的男性监护制度而面临系统性限制”,因为社会改革“尚未解决其潜在的结构性、宗教合理因素,这些因素将女性终身定位为法定未成年人。”
经济多样化
沙特正经历几十年来最快的社会和经济转型之一,试图实现经济多元化,摆脱对化石燃料的依赖。但许多分析人士表示,2030 愿景的势头与对沙特公民的持续镇压不谋而合。
国家主导的淡化批评声音的举措,使得沙特人不再对利用国内资本和借款资助的“2030 愿景” 项目大举支出的理由表示担忧,其中一些项目尚未证明具有经济可行性。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼 (Mohammed bin Salman) 的创意 Neom 大型项目最近从当地贷方获得了 27 亿美元的新信贷额度,以寻求资金来满足其短期融资需求。
许多人私下对该项目及其可行性表示担忧,尤其是沙特阿拉伯在 2024 年第一季度连续第六个季度出现预算赤字(33 亿美元),因为它增加了资本支出。美国风险情报公司 RANE 的高级中东分析师 Ryan Bohl 说:“沙特人被允许私下提出这些抱怨,特别是通过部落或家庭结构,这些结构使这种批评无法公开。”“归根结底,这取决于手头的项目是否有政治角度。如果沙特政府将其部分政治合法性投入到该项目中,那么抱怨它就会变得更加危险,”他告诉 Al-Monitor。
沙特阿拉伯为与以色列关系正常化所做的努力也在沙特国内引起了强烈反响。尽管拜登政府实现重大外交政策成就的时间越来越短,人们仍对能否在最后一刻达成协议存有疑虑,但沙特当局已加大对在网上发布批评以色列言论的公民的逮捕力度。彭博社最近报道称,已知有三起逮捕案件与批评沙特和以色列之间可能缓和的关系有关。彭博社指出,沙特担心反以色列的强烈反应可能会“引发一波起义”。
波尔说:“沙特当局试图发出这样的信号:关系正常化是国家事务,不是公共事务,普通沙特公民不一定有权质疑或提供意见。”驻伦敦的反对派人物叶海亚·阿西里告诉彭博社,沙特当局担心的是,对加沙表达不满可能会打开潘多拉魔盒,引发对国内政策的批评。