跳转到主要内容
Analysis

六月第二次会晤为哈马斯与法塔赫谈判带来机遇

中国日益视哈马斯为巴勒斯坦未来和国家地位政治进程中的一支合法政治力量,拒绝谴责或将该组织描述为恐怖组织。
Palestinian President Mahmud Abbas shakes hands with China's President Xi Jinping after a signing ceremony at the Great Hall of the People in Beijing on June 14, 2023. (Photo by Jade GAO / POOL / AFP) (Photo by JADE GAO/POOL/AFP via Getty Images)

4月下旬, 哈马斯与法塔赫在北京举行会晤,引起国际社会高度关注。巴勒斯坦各派分裂17年多后,内部和解前景如何?  虽然这一举措可能无法立即解决加沙危机,但北京认为巴勒斯坦的团结和能力是长期成功建立巴勒斯坦国的必不可少的条件。

早在加沙危机之前,中国对哈马斯和法塔赫的看法就有所不同。一方面,中国越来越看到 哈马斯是巴勒斯坦未来和建国的合法政治力量。中国拒绝谴责哈马斯,也拒绝将其描述为恐怖组织,而是利用联合国大会第 3070 号决议来证明其决心。中国外交部条约和国际法司司长表示,该决议“重申了人民通过一切可用手段,包括武装斗争,争取摆脱殖民统治和外国统治以及外来奴役的斗争的合法性”。中国认为,这可以解释为巴勒斯坦人反抗以色列在约旦河西岸和加沙地带的占领的合法性。

加沙危机更广泛地向中国证实了哈马斯作为一个政治实体的存在、影响力和民众支持,导致其 结论是,哈马斯不能被排除在政治进程之外。这导致在上个月法塔赫与哈马斯在中国举行会晤之前, 中国一位高级官员于 3 月举行了一次罕见的公开会晤 以及一名在多哈的哈马斯官员

对哈马斯的演变看法

另一方面,中国对法塔赫的看法在过去二十年里并没有改善。自2004年亚西尔·阿拉法特去世以来,法塔赫在中国的声誉持续下降,特别是由于其治理记录缺乏效力、与以色列的关系以及其 腐败和内部政治。中国分析人士,例如最近在《光明日报》上发表评论文章的牛新春,认为法塔赫的力量在于其国际认可度。但仅此而已。

当中国人审视巴勒斯坦人的斗争时,他们不禁会想起中国革命的胜利经验,特别是1937年至1945年抗日战争期间的武装斗争和与国民党的合作。在这八年中,中国遭到日本入侵,中国共产党(CCP)是少数反对党,而美国支持的国民党(CCP)则强大得多中共坚信武装斗争,法塔赫的政治方针被视为以色列在西岸扩张的原因之一。同时,由于中共自身在建立“能够代表大多数人民的最广泛政治联盟”方面的经验,中国也从急需的统一战线战略的角度看待巴勒斯坦问题。巴勒斯坦的这种统一战线想必将最大限度地发挥巴勒斯坦政治力量的声音,并代表巴勒斯坦政府最合法的谈判权威。 1988年中国承认巴勒斯坦民族权力机构并同其建立外交关系,1995年中国在加沙设立联络处,2004年迁至拉马拉,2023年中巴建立战略伙伴关系。

预期被扭曲

哈马斯与法塔赫的和解将加强巴勒斯坦运动的合法性和民众支持。它还可能加强法塔赫的力量,并给伊斯兰组织哈马斯带来一些温和的气氛。更重要的是,他们的和解将统一巴勒斯坦人内部的声音,形成一个“统一战线”来对抗以色列的袭击。

北京已经充分降低了预期,注意到中国并不是第一个试图让哈马斯和法塔赫走到一起的国家。事实上,今年二月在莫斯科举行了一次类似的会议,讨论组建统一的巴勒斯坦政府和重建加沙的问题。莫斯科没有创造奇迹,但中国正在采取长期措施来解决巴勒斯坦运动的内部弱点。加沙危机的影响可能暂时有限,但在中国看来,为强大、统一的巴勒斯坦运动建设能力、内部一致性和凝聚力最终将增强巴勒斯坦的能力,从而增加其与以色列建立更平衡的关系并实现建国的机会。

中国正在为未来巴以问题的前景奠定基础。推动哈马斯与法塔赫和解的努力也将使中国在穆斯林国家获得更积极的反响。北京已宣布哈马斯与法塔赫下一轮会谈将于6月中旬在北京举行。这有可能成为中国在中东和平领域下一个重点攻克的领域。