تجاوز إلى المحتوى الرئيسي
Analysis

لماذا تقطع السعودية التمويل وتخفض تكاليف المشاريع الطموحة؟

تعيد المملكة العربية السعودية تقييم أولوياتها المالية في إطار خطة ولي العهد الأمير محمد بن سلمان الطموحة رؤية 2030 لتنويع موارد الدولة بعيدًا عن الاعتماد على النفط.
NEOM, SAUDI ARABIA - NOVEMBER 17: Athletes compete during stage 4 of NEOM Titan Desert Saudi Arabia during the NEOM Beach Games 2023 on November 17, 2023 in Neom, Saudi Arabia. (Photo by Francois Nel/Getty Images for NEOM Beach Games 2023)

على مدى الأشهر القليلة الماضية، أصيب الموظفون العاملون في الشركات السعودية المدعومة من الدولة بالذهول من التخفيضات غير المتوقعة في التكاليف. بدأ الأمر خلال الربع الأول من عام 2024 وأثر على العاملين في قطاعات متنوعة في جميع أنحاء المملكة، من الإعلام إلى مشاريع جيجا الطموحة في البلاد. تم تخفيض إنفاق الأقسام بشكل كبير، وتم الاستغناء عن الموظفين وفعلت الإدارات كل شيء كبير وصغير لتوفير المال، مما تسبب في جو من التوتر وعدم اليقين.

إن مشاعر السهولة التي رافقت ما بدا وكأنه موارد غير محدودة في السنوات السابقة، مع الإنفاق الباذخ على الأحداث الكبرى وحفلات الإطلاق، تم استبدالها بالخوف بشأن ما قد يحدث في المستقبل.

وقد تزايدت هذه المخاوف عندما تم نشر أخبار خفض الإنفاق على مشاريع جيجا.

وفي أبريل/نيسان، تم الإعلان عن تقليص حجم مدينة نيوم الصحراوية المكسوة بالمرايا والتي تسمى "ذا لاين" . وكان من المفترض أن يمتد لمسافة 170 كيلومترًا (105 ميلًا) وأن يكون موطنًا نهائيًا لـ 1.5 مليون ساكن، لكن مسؤولي المشروع أخبروا بلومبرج في أبريل أنه سيعطي الأولوية لـ "الوحدة الأولى" وبناء 2.4 كيلومتر فقط وإيواء 300 ألف ساكن بحلول عام 2030.

"من الأفضل فهم تخفيضات الإنفاق الحكومي على أنها ترشيد الإنفاق وتحسين عملية صنع القرار وتحليل تكاليف المشاريع، بما في ذلك المشاريع الضخمة، في ضوء الإنجازات منذ إطلاق رؤية 2030"، قال ناصر سعيدي، وزير الاقتصاد والتجارة اللبناني السابق ووزير الاقتصاد والتجارة اللبناني السابق. قال مؤسس شركة الاستشارات الاقتصادية والتجارية ناصر سعيدي وشركاه للمونيتور. "لا يزال الاقتصاد السعودي في مرحلة تحول مع زيادة التركيز في السياسات على تنمية القطاع غير النفطي من أجل التنويع الاقتصادي وزيادة مشاركة القطاع الخاص."

ويتفق المحللون السعوديون مع ذلك.

وقال علي الشهابي، المحلل والمعلق السعودي، لـ«الشرق الأوسط»: «استراتيجية الاقتصاد السعودي تعتمد على نهج المحفظة الاستثمارية: سيقوم السعوديون بمراجعة المشاريع بشكل مستمر، والمشاريع التي أظهرت المزيد من الوعد ستحصل على المزيد من المال». شاشة.

تناول وزير المالية السعودي محمد بن عبد الله الجدعان التغيرات المفاجئة في الإنفاق خلال اجتماع في المنتدى الاقتصادي العالمي بالرياض في أبريل 2024، قائلاً: “هناك تحديات.. ليس لدينا غرور. … سوف نغير المسار، وسنتكيف، وسنوسع بعض المشاريع، وسنقوم بتقليص حجم بعض المشاريع، وسنقوم بتسريع بعض المشاريع.

وكما يقول الشهابي: “في نهاية المطاف، فإن الالتزامات التي تم التعهد بها بموجب رؤية 2030 هي أكثر من الموارد المتاحة. لقد كانت خطة طموحة للغاية، ولم تتوقع الحكومة أبدًا تحقيق أكثر من 40-50٪ منها.

البحث عن الأموال الأجنبية

تبحث المملكة العربية السعودية الآن بشكل متزايد عن النقد الأجنبي للمساعدة في تحقيق أهداف رؤية محمد بن سلمان الكبرى لعام 2030 : تعزيز النمو الاقتصادي، وخفض عجز الميزانية، وتنويع الاقتصاد، وإنهاء اعتمادها على النفط في نهاية المطاف.

لا يزال الاستثمار الأجنبي المباشر في المملكة أقل من التوقعات، وقد ظل لسنوات متخلفاً عن التوقعات التي وضعها تقرير صندوق النقد الدولي سعودي الاستراتيجية الوطنية للاستثمار.

وفقًا للهيئة العامة للإحصاء، بلغت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر 19 مليار دولار في عام 2023، أي أقل من هدف الاستثمار الأجنبي المباشر السنوي المحدد في الاستراتيجية الوطنية للاستثمار والبالغ 22 مليار دولار. لعام 2023. وكانت التدفقات الداخلة لعام 2023 أيضًا أقل مما كانت عليه في عام 2021، الذي شهد 27 مليار دولار، و2022، الذي جلب 33 مليار دولار.

ولا تزال أسعار الفائدة العالمية مرتفعة، حيث يبلغ متوسطها نحو 4% على مدى العامين المقبلين، أي ما يقرب من ضعف المتوسط المسجل خلال العقدين السابقين للجائحة، وفقا لتقرير حديث للبنك الدولي، مما يعني أن المستثمرين سوف يتوخون الحذر.

هذا الأسبوع، بعد أن بدأت الاستعداد منذ أكثر من عام لبيع أسهم شركة النفط الحكومية العملاقة أرامكو، مستهدفة الاستثمار الأجنبي المباشر، تستعد المملكة العربية السعودية هذا الأسبوع لجمع 11.2 مليار دولار من طرح أسهمها العامة الثانوية. وتم تسعير السهم بأقل من النطاق المتوقع، وتم بيع أكثر من نصفه لمستثمرين أجانب، وفقًا لرويترز.

وتشمل الالتزامات المالية المستقبلية الأخرى للمملكة العربية السعودية الأحداث الكبرى. وتشمل هذه الألعاب دورة الألعاب الآسيوية الشتوية عام 2029 التي ستقام في منتجع تروجينا الجبلي السعودي؛ كأس آسيا 2027؛ معرض إكسبو 2030 في الرياض؛ وكأس العالم لكرة القدم 2034.

مثل هذه الأحداث لا تحقق بالضرورة عوائد ولكنها تزيد من الاعتراف العالمي بالعلامة التجارية السعودية، تمامًا كما فعلت بطولة كأس العالم لكرة القدم الثانية والعشرين في الدوحة ومعرض إكسبو 2020 دبي.

التنويع يؤتي ثماره

وفي حين أن الخفض المفاجئ للتكاليف في القطاعات السعودية يعكس إلى حد كبير "إعادة النظر في الأولويات"، كما أطلق عليها السعوديون في إطار خطة رؤية 2030 التي أطلقها ولي العهد الأمير محمد بن سلمان والتي تبلغ قيمتها عدة تريليونات من الدولارات، فإن جهود التنويع التي تبذلها المملكة تؤتي ثمارها.

وقال سعيدي: "لقد تم بذل جهود كبيرة للتنويع، حيث قامت السعودية بالتنويع في ثلاثة أبعاد: نشاط اقتصادي أكثر تنوعًا، وتجارة أكثر تنوعًا، وتنويعًا أكبر للإيرادات الحكومية". "تم فتح قطاعات جديدة - وليس فقط الاعتماد المفرط على العقارات والبناء، بما في ذلك التعدين والسياحة والترفيه والطاقة المتجددة."

بالإضافة إلى ذلك، أكد أن "المملكة العربية السعودية منخرطة بشكل كامل في تحول الطاقة كما يتضح من استثماراتها الكبيرة في الطاقة النظيفة والمتجددة والتنقل الكهربائي وتعهدها بإزالة المخاطر في أصول الوقود الأحفوري كما شهد بيع أسهم أرامكو".

أصبح تكوين الناتج المحلي الإجمالي للمملكة العربية السعودية الآن أكثر تنوعًا. وفقًا لتقرير أعده تيم كالين لـ AGISW، ارتفعت حصة القطاع الخاص غير النفطي في إجمالي الناتج المحلي الاسمي إلى 44.6٪ في عام 2023، ارتفاعًا من 39.6٪ في عام 2022 و42.8٪ في عام 2018.

وينعكس دليل التقدم الذي أحرزته المملكة العربية السعودية في مجال التنويع أيضًا في تحسن درجاتها في مؤشر التنوع الاقتصادي (EDI)، وهو تقرير سنوي تصدره كلية محمد بن راشد للإدارة الحكومية في دبي. احتلت المملكة العربية السعودية المرتبة 91 في عام 2022، حيث صعدت أكثر من 10 مراكز منذ أن كانت في المرتبة 105 في عام 2000، ضمن الدول العشر الأخيرة. وفي عام 2019، قبل كوفيد، كانت في المرتبة 78 عالميًا.

وبينما تتقدم عملية التنويع، فإن المملكة، كما ذكر الجدعان خلال منتدى قطر الاقتصادي، لا تزال تعتمد على سلعة واحدة: النفط.

وفقًا لأحدث البيانات الصادرة عن وزارة المالية في البلاد، ارتفع إجمالي الإيرادات بنسبة 4٪ على أساس سنوي إلى 193.4 مليار ريال سعودي في الربع الأول من عام 2024 بفضل ارتفاع بنسبة 2% على أساس سنوي زيادة الإيرادات النفطية، في حين نمت الإيرادات غير النفطية بمعدل 9%. وتأتي معظم الإيرادات غير النفطية من الضرائب على السلع والخدمات، بارتفاع 11% على أساس سنوي إلى 69.9 مليار ريال حتى نهاية مارس. ومن ناحية أخرى، انخفضت الضرائب على الدخل والأرباح والأرباح الرأسمالية بنسبة 9% على أساس سنوي إلى 6.6 مليار ريال.

وبلغ العجز الإجمالي 12.49 مليار ريال سعودي (3.3 مليار دولار) في الربع الأول من عام 2024، وهو ما يمثل الربع السادس على التوالي من العجز.

في مايو/أيار، ذكر الجدعان، عند إعلانه عن تقرير أداء الميزانية ربع السنوي في الرياض، كيف أن البلاد "تعاني عمدا من عجز مستدام للتنمية الاقتصادية".

وشدد على أن العجز ليس مجرد نتيجة بل وسيلة لتحقيق أهداف التنمية. ومن المتوقع أن يصل عجز الموازنة إلى 79 مليار ريال لهذا العام.

وفي الوقت الحاضر، ينتظر الجميع أن تعلن الحكومة عن الميزانية الجديدة، والتي من المتوقع أن تصدر هذا الشهر، بحسب ما قال مصدر سعودي للمونيتور.

وكما قال موظف في إحدى شركات الإعلام السعودية، شريطة عدم الكشف عن هويته، "لا أحد يعرف ما هي الميزانية الجديدة للشركات السعودية المدعومة من الدولة، لكن خفض التكاليف قد يكون له علاقة بالتخفيضات المتوقعة في الميزانية".